Решение от 25 марта 2014 года №-1044/2014г.

    Дело -- – 1044 / 2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
-- --
 
    Свободненский городской суд --
 
    в составе председательствующего судьи Бородиной И.Р.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    с участием представителя ответчика – адвоката ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования -- сельсовет -- к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    --. Муниципальное образование -- сельсовет -- обратилось в Свободненский городской суд -- с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю мерою -- га, расположенную на землях бывшего ТОО «--», предоставленную ответчице -- г., на праве общей долевой собственности, для сельскохозяйственного назначения.
 
    По данному УФМС по -- ответчица сменила фамилию на ФИО8. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству представитель истца обратился с заявлением о смене фамилии ответчицы, в связи с чем фамилия ответчицы была заменена с фамилии ФИО7 на фамилию ФИО9.
 
    -- к участию в деле в качестве третьих лиц привлечен Свободненский отдел -- по --.
 
    В судебном заседание представитель истца Муниципального образования -- сельсовет не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен, согласно
 
    искового заявления свои требования мотивируют тем, что во исполнение:
 
    указа Президента РФ от -- -- «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»,
 
    постановления Правительства РФ от -- -- «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»,
 
    постановления Правительства РФ от -- -- «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»,
 
    -- Глава администрации -- вынес постановление № --, которым передал в долевую собственность граждан земли сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «--».
 
    Этот земельный участок с общим кадастровым номером -- располагается на территории -- сельсовета --.
 
    Решением общего собрания трудового коллектива был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями (собственников), и определён размер доли каждого собственника -- га. В число собственников вошел и ответчик.
 
    -- Комитет по земельным ресурсам и землеустройству -- выдал ответчику в подтверждение его права, свидетельство о праве общей долевой собственности на земельную долю мерою -- га (в том числе пашни -- га), расположенную на землях ТОО «--» (свидетельство серии РФ-I АМО------ № --). Земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения.
 
    С момента выделения земельной доли, ответчица ни разу ею не воспользовалась. Право собственности на земельную долю не регистрировала, границы своего земельного участка не определяла, и никогда не пользовалась им. На пашне не производились работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы. Не использовался этот земельный участок под сенокос, под пастбище для скота, под дающие урожай многолетние насаждения (сад). Также земельная доля не была передана в аренду.
 
    В связи с чем, за прошедшее время земля сельскохозяйственного назначения вся заросла травой, кустарником и мелколесьем.
 
    И, т.к. ответчица (как и многие другие), будучи собственником земельного участка, не востребовала его - не использовала этот земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности – сельсовет желает вернуть земельную долю в свою собственность.
 
    Администрация сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и -- опубликовала этот список в газете «Амурская правда» (-- (--), и разместила на информационных стендах, расположенных на территории сельсовета.
 
    Решением общего собрания участников долевой собственности утвержден список невостребованных земельных долей.
 
    В связи с этим, после опубликования и обнародования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, постановлением администрации сельсовета утвержден список невостребованных земельных долей.
 
    Просит суд, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от -- № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признать право муниципальной собственности на земельную долю, выделенную на землях сельскохозяйственного назначения ответчице, и невостребованную ей.
 
    Ответчица ФИО4 в судебное заседание не явилась. Место жительства ответчика и фактическое местонахождение суду неизвестно.
 
    В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, суд рассмотрел дело по последнему известному месту жительства ответчика с участием адвоката.
 
    Представитель ответчицы – адвокат ФИО5, действующая на основании ордера -- от --., с иском не согласна, в судебном заседании указала, что исходя из материалов дела неустановленно, по каким причинам ответчик не востребовал выделенную ему земельную долю. Считает, что в иске следует отказать.
 
    Доказательств использования ответчиком земельной доли по назначению суду не предоставила.
 
    Представитель третьего лица – администрации -- в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был извещён заранее и надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление в получении заказного письма. Просил рассматривать дело в его отсутствие. Против удовлетворения судом заявленных требований не возражает.
 
    Представитель третьего лица - Свободненского отдела -- по -- в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был извещён заранее и надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление в получении заказного письма. Причины неявки суду не сообщил. Не просил рассматривать дело в его отсутствие. Своего мнения по существу заявленных требований не выразил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц.
 
    Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Суд распределял между сторонами бремя доказывания. В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.
 
    Из материалов дела следует, что на основании постановления -- от -- г., принятого Главой администрации --, в долевую собственность граждан был передан земельный участок сельскохозяйственного назначения с общим кадастровым номером --, расположенный на землях бывшего -- сельсовета.
 
    Решением общего собрания трудового коллектива был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями (собственников), и определён размер доли каждого собственника – -- га. В число собственников вошла и ответчица.
 
    -- Комитет по земельным ресурсам и землеустройству -- выдал ответчику в подтверждение его права, свидетельство о праве общей долевой собственности на земельную долю мерою -- га (в том числе пашни 10 га), расположенную на землях ТОО -- (свидетельство серии РФ- I АМО------ № --). Земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно заявленных требований, истец утверждает, что ответчица с момента выделения земельной доли и до настоящего времени не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, и никогда не использовала земельную долю по назначению (т.е. более трёх лет подряд). На пашне не производились работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы. Не использовался этот земельный участок под сенокос, под пастбище для скота, под дающие урожай многолетние насаждения (сад). Т.е. указанная земельная доля не была востребована.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от -- -- следует, что сведения о зарегистрированных правах ответчицы на спорную земельную долю отсутствуют.
 
    На основании изложенного, суд полагает установленным, что указанная истцом земельная доля ответчиком не востребована.
 
    В настоящее время на территории РФ действует Федеральный закон от -- № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность (ч. 1 ст. 1).
 
    Статья 12.1 Федерального закона от -- N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.
 
    Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от -- N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от -- N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Закона).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).
 
    В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Во исполнение данных требований закона, в 2012 г. МО -- сельсовет, на территории которого находится спорная земельная доля, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    -- администрация сельсовета опубликовала этот список в газете «Амурская правда» (-- (--)), и разместила на информационных стендах, расположенных на территории сельсовета.
 
    Согласно пункту 1 статьи 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.
 
    В силу пункта 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Пунктом 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:
 
    1) дату и время проведения общего собрания;
 
    2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;
 
    3) повестку дня общего собрания;
 
    4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.
 
    Пункт 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.
 
    Каких-либо претензий от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список – в администрацию сельсовета не поступило.
 
    В связи с этим, после опубликования и обнародования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, постановлением утвержден список невостребованных земельных долей.
 
    Таким образом, предусмотренный вышеуказанным Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, истцом был соблюден.
 
    С учётом установленных обстоятельств, требования истца о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю суд считает подлежащими удовлетворению в полном объёме, что, в свою очередь, влечёт прекращение права собственности на неё ответчицы.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за муниципальным образованием Климоуцевский сельсовет -- право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю мерою -- га, ранее принадлежавшую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на землях бывшего ТОО --, с кадастровым номером --.
 
    Прекратить право собственности ФИО1 на указанную земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии РФ- I АМО--- № --, выданной ей -- Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству --.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд -- в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение составлено --.
 
    Председательствующий судья: И.Р.Бородина