Решение от 07 мая 2014 года №10/2-24/2014

    Дело № 10/2-24/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по протесту на постановление
 
об административном правонарушении
 
    п. Новый Торъял 07 мая 2014года
 
    Советский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Р.Е.,
 
    с участием помощника прокурора Новоторъяльского района РМЭ Бадьина Д.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Егошиной Н.Н. по протесту прокурора Новоторъяльского района РМЭ на постановление начальника ТП УФМС России по Республике Марий Эл в Новоторъяльском районе Поповой Н.В. № 71 от 26 марта 2014 года, которым
 
    Егошина Н.Н., <…>
 
    за совершение административного правонарушения, предусмотренное ст. 19.16 Кодекса РФ об АП подвергнут административному взысканию в виде предупреждения,
 
установил:
 
    26 марта 2014 года в 12 часов 45 минут в ТП УФМС РФ по РМЭ в Новоторъяльском районе при рассмотрении документов по утрате паспорта у гражданки Егошиной Н.Н. было установлено, что гражданка Егошина Н.Н. утратила паспорт в марте 2014 года, то есть допустила небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату.
 
    Начальником ТП УФМС России по Республике Марий Эл в Новоторъяльском районе Поповой Н.В. 26 марта 2014 года был составлен протокол об административном правонарушении на Егошину Н.Н. по ст. 19.16 Кодекса РФ об АП – умышленное порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности. Этим же числом вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 71 о наложении административного взыскания в виде предупреждения.
 
    Не согласившись с данным постановлением, прокурор Новоторъяльского района РМЭ Якимов А.А. обратился в суд с протестом, в котором просит отменить постановление № 71 от 26 марта 2014 года в отношении Егошиной Н.Н. и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку данное постановление вынесено с нарушением закона.
В постановлении и протоколе к нему № 71 от 26 марта 2014 года указано, что Егошина Н.Н. допустила утрату паспорта в марте 2014 года. Между тем, в материалах административного дела не указано место совершения административного правонарушения, в объяснении Егошиной Н.Н. так же не указано место утраты паспорта дата утраты паспорта не указана, событие правонарушения не установлено. В силу указанных обстоятельств в постановлении по делу об административном правонарушении и в протоколе место совершения правонарушения объективно не установлено.
 
    Указанные нарушения административного законодательства повлекли вынесение незаконного и необоснованного постановления по делу об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Бадьин Д.Н. протест поддержал и просил постановление № 71 от 26 марта 2014 года в отношении Егошиной Н.Н., вынесенное начальником ТП УФМС России по Республике Марий Эл в Новоторъяльском районе Поповой Н.В., отменить и возвратить на новое рассмотрение.
 
    Начальник ТП УФМС России по Республике Марий Эл в Новоторъяльском районе Попова Н.В. суду пояснила, что нарушения устранят.
 
    Лицо, привлеченное к административной ответственности Егошина Н.Н. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 1.6 ч.1 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об АП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    Требования к содержанию протокола об административном правонарушении установлены ст. 28.2 ч.2 Кодекса РФ об АП, в соответствии в которым в постановлении указывается время, место совершения и событие административного правонарушения.
 
    Как установлено в судебном заседании, начальником ТП УФМС России по Республике Марий Эл в Новоторъяльском районе Поповой Н.В. 26 марта 2014 года был составлен протокол об административном правонарушении, а затем вынесено постановление № 71 по делу об административном правонарушении в отношении Егошиной Н.Н. на основании объяснения Егошиной Н.Н. в котором нет данных о месте совершения правонарушения.
 
    В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (в ред. от 09.02.2012 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП.
 
    Указанные нарушения административного законодательства повлекли вынесение незаконного и необоснованного постановления по делу об административном правонарушении и являются основанием для отмены постановления.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
решил:
 
    Протест прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл удовлетворить.
 
    Постановление начальника ТП УФМС России по Республике Марий Эл в Новоторъяльском районе Поповой Н.В. № 71 от 26 марта 2014 года, которым Егошина Н.Н. признана виновной по ст.19.16 КоАП РФ отменить и направить на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня вынесения, с подачей жалобы через данный районный суд.
 
    Судья – Р.Е. Александрова