Решение от 21 марта 2014 года №101/2014

Дело № 101/2014
 
                                                     Р Е Ш Е Н И Е
 
                                    ИФИО1
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                                        <адрес>
 
        Лешуконский районный суд ФИО2 <адрес> в составе:
 
               председательствующего судьи Казаковой Н.Г.,
 
    при секретаре ФИО6
 
    при участии истца ФИО4, представителя ответчика ФИО7, представителя третьего лица государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО9,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к государственному казенному учреждению ФИО2 <адрес> «Отделение социальной защиты населения по <адрес>» о возложении обязанности по зачету периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж в двойном размере из расчета один день службы за два дня работы,
 
                                     У С Т А Н О В И Л :
 
    ФИО4 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению ФИО2 <адрес> «Отделение социальной защиты населения по <адрес>» ( далее ГКУ АО «Отделение социальной защиты населения по <адрес>» ) о возложении обязанности по зачету периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж в двойном размере из расчета один день службы за два дня работы.
 
    В обоснование требования истец указал, что в сентябре 2013 года обратился в ГКУ АО «Отделение социальной защиты населения по <адрес>» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>». Но ему в присвоении этого звания отказано. Полагает, что ответчик необоснованно не засчитал период его военной службы по призыву с пограничных войсках КГБ в <адрес> –<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж в двойном размере, из расчета один день службы за два дня работы.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования к ГКУ АО «Отделение социальной защиты населения по <адрес>» поддержал, пояснив, что ему в сентябре 2012 года назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Он не оспаривает размер пенсии, который определен Территориальным органом Пенсионного фонда РФ в соответствии с п.3 ст.30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но считает, что в соответствии со п.4 ст. 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды военной службы по призыву подлежат включению в двойном размере в общий трудовой стаж. Кроме того п.3 ст. 10 Закона РФ «О статусе военнослужащих» военная служба по призыву также засчитывается в трудовой стаж в двойном размере, то есть один день военной службы за два дня работы. Истец считает, что при исчислении периода военной службы по призыву в двойном размере у него достаточно стажа для присвоения звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>».
 
    Ответчик иск не признал, в отзыве на исковое заявление указал, что в соответствии со ст. 1 Областного закона № 51-12-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О присвоении звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>» (в редакции действующей на дату обращения ФИО4 с заявлением о присвоении звания), звание «Ветеран труда ФИО2 <адрес>» гражданам, имеющим суммарную продолжительность периодов работы и ( или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости, не менее 35 календарных лет для мужчин и не менее 30 календарных лет для женщин; а также гражданам, награжденным Почетной грамотой Губернатора ФИО2 <адрес> (Почетной грамотой администрации ФИО2 <адрес>) или Почетной грамотой ФИО2 <адрес> ФИО2 и имеющим суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости, не менее 25 календарных лет для мужчин и не менее 20 календарных лет для женщин. Ответчик учредителем не наделен полномочиями по исчислению пенсионного страхового стажа. При принятии решения учитывались сведения о страховом стаже ФИО4, представленные государственным учреждением –Отделом Пенсионного фонда РФ в <адрес> в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии между государственным учреждением –Отделением Пенсионного фонда РФ по ФИО2 <адрес> и Министерством труда, занятости и социального развития ФИО2 <адрес> от 28.01.2013г. Согласно выписки из пенсионного дела ФИО4, выписки из лицевого счета застрахованного лица, суммарная продолжительность периодов работы и ( или ) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости ФИО4 составляет 31 календарный год 6 месяцев 26 дней.
 
    Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании требования истца не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление. Представитель ответчика пояснила, что в Областном законе «О присвоении звания ветеран труда ФИО2 <адрес>» ( в редакции, действующей на дату обращения ФИО4 о присвоении звания) указано, что суммарная продолжительность периодов работы, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости, должна составлять для мужчин не менее 35 календарных лет. То есть закон не позволяет исчислять иные периоды, учитываемые в страховой стаж для присвоения звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>», в льготном исчислении. Поскольку у ФИО4 на дату обращения за присвоением данного звания страховой стаж составлял менее 35 календарных лет, а Почетной грамоты Губернатора ФИО2 <адрес> (Почетной грамоты администрации ФИО2 <адрес>) либо Почетной грамоты ФИО2 <адрес> у истца не имелось, то ответчик правомерно отказал ФИО4 в присвоении звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>».
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерство труда, занятости и социального развития ФИО2 <адрес> извещено о времени и месте судебного заседания, просило рассмотреть дело без участия своего представителя, представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что при принятии решения ответчиком учитывались сведения о страховом стаже ФИО4, предоставленные государственным учреждением –Отделом Пенсионного фонда РФ в <адрес>. Суммарная продолжительность периода работы и ( или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости ФИО4 составляет 31 календарный год 6 месяцев 26 дней, то есть менее 35 календарных лет. Поэтому ответчик обоснованно отказал ФИО4 в присвоении звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>».
 
    Третье лицо, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Государственное учреждение –Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> в отзыве на исковое заявление указало, что Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 516-27-ОЗ « О внесении изменений в областной закон «О присвоении звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>» отдельным категориям пенсионеров» предусмотрено, что звание «Ветеран труда ФИО2 <адрес>» присваивается в том числе гражданам, имеющим суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости, не менее 35 календарных лет для мужчин. Общий трудовой стаж ФИО4, рассчитанный по пункту 3 ст. 30 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» составляет 20 лет 9 месяцев, стаж рассчитанный по пункту 4 ст. 30 данного закона составляет 34 года 6 месяцев 20 дней, страховой стаж, рассчитанный в календарном исчислении, на дату обращения за присвоением звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>» составляет 31 год 6 месяцев 26 дней. Поэтому ответчик правомерно отказал ФИО4 в присвоении звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>».
 
    Представитель третьего лица государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО9 доводы, указные в отзыве на иск, в судебном заседании поддержала.
 
    Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ( подпункт 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации ( л.д. 93.94,100-101).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГКУ АО «Отделение социальной защиты населения по <адрес>» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>» ( л.д. 91).
 
    Согласно ст. 1Областного закона № от ДД.ММ.ГГГГ ( в редакции, действующей на дату обращения ФИО10 с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>») « О присвоении звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>» отдельным категориям граждан» звание «Ветеран труда ФИО2 <адрес>» присваивается, в частности, гражданам имеющим суммарную продолжительность периодов работы и ( или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости, не менее 35 календарных лет для мужчин и не менее 30 календарных лет для женщин; а также гражданам, награжденным Почетной грамотой Губернатора ФИО2 <адрес> (Почетной грамотой администрации ФИО2 <адрес>) или Почетной грамотой ФИО2 <адрес> ФИО2 и имеющим суммарную продолжительность периодов работы и ( или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости, на территории ФИО2 <адрес> не менее 25 календарных лет для мужчин и не менее 20 календарных лет для женщин.
 
    Таким образом, в законе прямо указано то, что суммарная продолжительность периодов работы и ( или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости, должна составлять не менее 35 календарных лет. То есть закон не предусматривает исчисление данных периодов для присвоения звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>» в льготном исчислении.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО4 в присвоении звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>» на том основании, что у ФИО4 не имеется требуемой суммарной продолжительности периодов работы и ( или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии. Страховой стаж на дату обращения на основании выписки пенсионной базы и выписки из лицевого счета о перечислении страховых взносов составил у ФИО4 31 календарный год 6 месяцев 26 дней ( л.д. 8).
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО4 не награждался Почетной грамотой Губернатора ФИО2 <адрес> ( Почетной грамотой администрации ФИО2 <адрес>) или Почетной грамотой ФИО2 <адрес>. Данное обстоятельство истец подтвердил в судебном заседании.
 
    Таким образом, для присвоения звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>» ФИО4 необходимо было иметь 35 календарных лет суммарной продолжительности периодов работы и ( или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии.
 
    При принятии решения по отказу истцу в присвоении звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>» учитывались сведения о страховом стаже ФИО4, представленные государственным учреждением – Отделом Пенсионного фонда РФ в <адрес> в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии между Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по ФИО2 <адрес> и Министерством труда, занятости и социального развития ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 63-66).
 
    Согласно выписки из пенсионного дела № 022695, выписки из лицевого счета застрахованного лица, суммарная продолжительность периодов работы и ( или) иной деятельности а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии ФИО4 составила на дату обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес> в календарном исчислении 31 год 6 месяцев 26 дней ( л.д. 54-62).
 
    Из выписки из пенсионного дела видно, что военная служба в рядах Советской Армии у ФИО4 засчитана в страховой стаж в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составляет 3 года 1 месяц 2 дня ( л.д. 54). Данные сведения взяты из военного билета ФИО4 ( л.д. 9).
 
    Согласно справки военного комиссариата ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в в/ части 2376, дислоцированной в <адрес> – <адрес> в соответствии с Постановлением ФИО3 от 10. 11.1967 года № отнесена к районам Крайнего Севера (л.д. 6).
 
    Таким образом вся военная служба ФИО4, в том числе и военная служба в <адрес> –Камчатский засчитана в страховой стаж в календарном исчислении.
 
    Понятие страхового стажа дано в ст. 2 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Страховой стаж –учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и ( или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона № –ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается, в частности, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно –исполнительной системы, и их семей».
 
    В соответствии с п.1 ст. 12 выше поименованного Закона исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
 
    Ссылки истца на ст. 10 Федерального закона № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих», согласно которой, время нахождения граждан на военной службе по призыву включается в стаж государственной гражданской службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы, а также на п. 4 ст. 30 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому для определения расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с данным пунктом периоды военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере, не могут быть применены для зачета периода военной службы по призыву в двойном размере для решения вопроса о присвоения звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>, поскольку Областной закон № от ДД.ММ.ГГГГ « О присвоении звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>» отдельным категориям граждан» прямо предусматривает исчисление трудового стажа в календарном исчислении и льготное исчисление периодов работы и ( или ) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии, Областным законом «О присвоении звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>» не предусмотрено.
 
    Таким образом, правовых оснований для удовлетворения искового требования ФИО4 не имеется.
 
            Руководствуясь ст.ст. 194 – 198,199 ГПК РФ, суд
 
                               Р Е Ш И Л:
 
    ФИО4 в удовлетворении искового требования к государственному казенному учреждению ФИО2 <адрес> «Отделение социальной защиты населения по <адрес>» о возложении обязанности по зачету периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж в двойном размере из расчета один день службы за два дня работы отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в ФИО2 областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                                     Н.<адрес>
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Председательствующий                                                                Н.<адрес>