Решение от 13 февраля 2013 года №101-ФЗ

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с.Петропавловка 13 февраля 2013 года
 
    Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Харагаевой Л.Ю., при секретаре Андрееве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия к Чердонову З.Ц. об изъятии земельного участка с правом его продажи с публичных торгов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Обращаясь в суд с иском, Министерство имущественных и земельных отношений РБ просит в соответствии со ст.ст.13, 42 Земельного кодекса РФ, ст.6 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.285 ГК РФ, изъять из собственности Чердонова З.Ц. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 15 га, с правом продажи земельного участка с публичных торгов, мотивируя следующим.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по РБ в адрес Министерства имущественных и земельных отношений РБ (далее - Минимущество РБ) направлены материалы по проведению проверки использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащего ответчику на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №.
 
    В ходе проведенной Управлением Россельхознадзора по РБ проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Чердонову З.Ц. принадлежит земельный участок, площадью 15 га, из которых пашня - 5 га, сенокосы - 1 га, пастбища - 9 га. На участке пашни площадью 5 га не проводятся обязательные мероприятия по защите земельного участка, вследствие чего участок зарос сорной растительностью и кустарником.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Чердонову З.Ц. вынесено предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения земельного законодательства, провести мероприятия по защите земельного участка пашни площадью 5 га от зарастания сорными травами и кустарником; составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении в области земельного контроля Управлением Россельхознадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ Чердонов З.Ц. признан виновным в нарушении земельного законодательства, подвергнут штрафу.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки Управлением Россельхознадзора по РБ выявлен факт невыполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, не проведены мероприятия, в т.ч. агротехнические, по защите земельного участка от зарастания сорной растительностью и кустарником. Составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены мировому судье. Срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № продлен до ДД.ММ.ГГГГ
 
    По результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ указанные в предписании необходимые мероприятия также не исполнены.
 
    Согласно п.1 ст.13 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны в целях охраны земель проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, а также по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).
 
    Ст.42 Земельного кодекса РФ также наделяет собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков обязанностями:
 
    - по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту;
 
    - по недопущению загрязнения, захламления, деградации и ухудшению плодородия почв на землях соответствующих категорий.
 
    В соответствии со ст.8 Федерального закона от 16.07.1998г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники, владельцы, пользователи, в том числе, арендаторы земельных участков обязаны:
 
    - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
 
    - соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;
 
    - информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании.
 
    В соответствии с п.п.3, 4, 6, 7, 8 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.
 
    В случае неустранения правонарушений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
 
    Ст.285 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.
 
    Согласно п.3.14.6 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений РБ, утвержденного постановлением Правительства РБ от 09.10.2007г. № 304, Минимущество РБ полномочно обращаться в суд с требованием об изъятии земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101 -ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности Севостьянова Ю.Л. требования иска поддержала в полном объеме, дав аналогичные им пояснения.
 
    Ответчик Чердонов З.Ц. признал исковые требования в полном объеме. Положения ст.173 ГПК РФ, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, руководствуясь ст.ст.39, 198 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом признание иска принято. В силу требований ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    При разрешении настоящего спора суд руководствуется вышеуказанными нормами ст.ст.13, 42 Земельного кодекса РФ, ст.6 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.285 ГК РФ.
 
    Как установлено судом и не оспаривается сторонами, принадлежащий ответчику на праве собственности земельный участок используется им с нарушением норм земельного законодательства РФ. В виду его ненадлежащего использования земельный участок подлежит изъятию из собственности ответчика и продаже с публичных торгов, доводы иска нашли свое объективное подтверждение.
 
    В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ и ГПК РФ ответчик не освобождается от уплаты госпошлины, с Чердонова З.Ц. подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей в доход муниципального района.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия к Чердонову З.Ц. об изъятии земельного участка с правом его продажи с публичных торгов - удовлетворить.
 
    Изъять из собственности Чердонова З.Ц. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 15 га, с правом продажи земельного участка с публичных торгов.
 
    Взыскать с Чердонова З.Ц. в доход муниципального района госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке через Джидинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
 
    Председательствующая судья Л.Ю. Харагаева