Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Номер документа: 10-74-863-И-2
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Сочи 13.02.2014 г.
Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Удовик Н.Н., при секретаре судебного заседания Высоцкой В.В., рассмотрев жалобу Йошана В. М. на постановление №10-74-863-И-2 от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Регионального отдела государственного экологического надзора на курорте федерального значения г. Сочи и надзора за Олимпийскими объектами (г.Сочи) Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея К Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<данные изъяты>» Йошан В. М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника регионального отдела государственного экологического надзора на курорте федерального значения г. Сочи и надзора за Олимпийскими объектами (г.Сочи) Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея К Е.А. генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Йошан В.М. признан виновным в нарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.
Йошан В.М. подана жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<данные изъяты>» Йошан В. М., ссылаясь на его незаконность и просит его отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Йошан В. М. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, о причине своей не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, суд считает, что не явка лица извещенного надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению по правилам ст.25.1 КоАП РФ.
Представитель регионального отдела государственного экологического надзора на курорте федерального значения г. Сочи и надзора за Олимпийскими объектами (г.Сочи) Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, так как указанное постановление вынесено с действующим законодательством, без процессуального нарушения.
Выслушав представителя регионального отдела государственного экологического надзора на курорте федерального значения г. Сочи и надзора за Олимпийскими объектами (г.Сочи) Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Прокуратурой города Сочи проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и отходах производства и потребления.
Проведенной проверкой установлено, что на основании договора оказания возмездных услуг № б/н от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>. г.Сочи ООО «<данные изъяты>» осуществляет производство бетона.
Постановлением и.о. начальника регионального отдела государственного экологического надзора на курорте федерального значения г. Сочи и надзора за Олимпийскими объектами (г.Сочи) Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея К Е.А. генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Йошан В.М. признан виновным в нарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей, за нарушение требований п.3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», производственная площадка на которой осуществляется ООО «<данные изъяты>» деятельность по производству бетона находилась в неудовлетворительном санитарном состоянии, а именно: на территории имеются места складирования отходов производства и потребления (емкость из-под ГСМ, автомобильные шины, древесный мусор, ТБО и т.д.)
В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
На основании ч. 2 ст. 39 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления в соответствии с законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы: которых должны быть безопасными дм окружающей среда и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Для реализаций данных положений закона статьей. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрена обязанность юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Пунктом 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон полимербетон, керамическая плитка и др.); поверхность хранящихся насыпью отходов ид! открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров(укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленна сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на каждый вид отходов производства и потребления дожжен быть составлен паспорт.
Вместе с тем, на момент проверки паспорта на опасные отходы, образующиеся в результате деятельности предприятия, отсутствовали.
В нарушение части 1 статьи 26 ФЗ «Об отходах производства и потребления» производственный контроль в области обращения с отходами не осуществлялся.
Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО «<данные изъяты>» Йошан В.М. подтверждены: актом проверки, проведенной в составе комиссии, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, и другими материалами дела. Указанные доказательства были оценены в должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Перечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Таким образом, состав административного правонарушения и вина генерального директора ООО «<данные изъяты>» Йошан В.М. в его совершении установлены, обоснованы материалами дела, в связи с чем, действия генерального директора ООО «<данные изъяты>» Йошан В.М. правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку из имеющихся в материалах дела доказательствах следует, что доводы жалобы необоснованны.
Постановление о привлечении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Йошан В.М. к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.
Доводы жалобы не опровергают должностного лица, положенные в основу постановления, и не могут служить основанием для его отмены или изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника регионального отдела государственного экологического надзора на курорте федерального значения г. Сочи и надзора за Олимпийскими объектами (г.Сочи) Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея К Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора ООО «<данные изъяты>» Йошан В.М. - оставить без изменения, а жалобу Йошан В.М. - без удовлетворения.
Решение по жалобе на постановление об административном правонарушении, вынесенного несудебным органом, может быть обжаловано в течение 10 суток через Центральный районный суд г.Сочи в Краснодарский краевой суд.
Судья: Удовик Н.Н.
