По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 295 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина М.А.Клюева  

Именем
Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



по делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 295 Уголовно-
процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина М.А.Клюева



город Москва 15 января 1999 года



Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего Б.С.Эбзеева,
судей Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, А.Л.Кононова, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева,

А.Я.Сливы, В.Г.Ярославцева,

с участием гражданина М.А.Клюева, обратившегося с жалобой в Конституционный Суд
Российской Федерации, а также постоянного представителя Государственной Думы в

Конституционном Суде Российской Федерации В.В.Лазарева,

руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части

первой, частями второй и третьей статьи 3, пунктом 3 части второй статьи 22, статьями 36, 74, 96, 97,
99 и 86 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",

рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности положений частей

первой и второй статьи 295 УПК РСФСР.

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданина М.А.Клюева на нарушение его
конституционных прав статьей 295 УПК РСФСР.


Заслушав сообщение судьи-докладчика А.Л.Кононова, объяснения сторон, а также выступления
приглашенных в заседание представителей: от Верховного Суда Российской Федерации -

В.П.Верина, от Генеральной прокуратуры Российской Федерации - А.А.Белкина, изучив
представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации

установил:


1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин М.А.Клюев,
наделенный правами потерпевшего по уголовному делу, возбужденному в связи с гибелью его
матери в дорожно-транспортном происшествии, требует признать не соответствующей Конституции

Российской Федерации статью 295 УПК РСФСР, в силу которой в судебном разбирательстве по
данному делу ему не была предоставлена возможность выступить в судебных прениях.

По мнению заявителя, положения этой статьи нарушают гарантированное Конституцией

Российской Федерации равенство всех перед законом и судом, поскольку ущемляют права
потерпевшего как одного из участников уголовного процесса, заинтересованных в исходе дела.


2. В статье 295 УПК РСФСР определяются содержание и порядок судебных прений -
самостоятельного этапа судебного разбирательства, следующего за окончанием судебного
следствия. Выступая с речами, участники прений подводят итоги исследования в судебном заседании
всех обстоятельств дела, аргументируют свои позиции относительно доказанности обвинения и

квалификации преступления, формулируют предложения о наказании и т.д.
2

Согласно части первой статьи 295 УПК РСФСР судебные прения состоят из речей обвинителей,

а также гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, защитников и
подсудимого, если защитник в судебном заседании не участвует. В дополнение к этой норме,
содержащей исчерпывающий перечень участников судебных прений, часть вторая той же статьи
предоставляет право участвовать в судебных прениях по делам частного обвинения (статьи 115, 116,

часть первая статьи 129 и статья 130 УК Российской Федерации) потерпевшему и его представителю.

Указанные положения в своей совокупности, допуская участие потерпевшего в прениях только
при рассмотрении уголовных дел, которые возбуждаются по жалобе потерпевшего и в случае его

примирения с обвиняемым подлежат прекращению, исключают такое его право по всем другим делам
независимо от формы и тяжести причиненного ему ущерба. Именно эти положения частей первой и
второй статьи 295 УПК РСФСР, примененные в конкретном деле заявителя, в соответствии со

статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации" и являются предметом рассмотрения по данному делу.

3. Согласно статье 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений

и злоупотреблений властью охраняются законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к
правосудию и компенсацию причиненного ущерба. В соответствии с Декларацией основных
принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, принятой Генеральной
Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 года, лица, которым в результате преступного деяния причинен

вред, включая телесные повреждения, моральный ущерб или существенное ущемление их основных
прав, должны иметь право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию
причиненного вреда; государства - члены ООН обязаны содействовать тому, чтобы судебные и
административные процедуры в большей степени отвечали интересам защиты жертв преступлений

путем обеспечения им возможности изложения своей позиции и рассмотрения ее судом на всех
этапах судебного разбирательства, когда затрагиваются их личные интересы. Тем самым реально
гарантируются доступ к правосудию и конституционное право каждого на судебную защиту его прав и

свобод (статья 46, часть 1, Конституции Российской Федерации).

В международном праве (статья 8 Всеобщей декларации прав человека, пункт 1 статьи 14
Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите

прав человека и основных свобод) судебная защита понимается как эффективное восстановление в
правах независимым судом на основе справедливого судебного разбирательства, что предполагает
обеспечение состязательности и равноправия сторон, в том числе предоставление им достаточных
процессуальных правомочий для защиты своих интересов при осуществлении всех процессуальных

действий, результат которых имеет существенное значение для определения прав и обязанностей.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 10 декабря 1998 года

по делу о проверке конституционности части второй статьи 335 УПК РСФСР также указал, что одной
из необходимых гарантий судебной защиты и справедливого разбирательства дела является равно
предоставляемая сторонам реальная возможность довести свою позицию относительно всех
аспектов дела до сведения суда непосредственно перед удалением его в совещательную комнату

для вынесения решения. Только при этом условии полностью реализуется в судебном заседании
право на судебную защиту, которое согласно Конституции Российской Федерации не может быть
ограничено.


4. В уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации потерпевшим от
преступления признается лицо, которому в результате преступного посягательства причинен
моральный, физический или имущественный вред. Поэтому потерпевший как участник уголовного

судопроизводства имеет собственные интересы, для защиты которых он должен быть наделен
адекватными правами стороны в судебном процессе.

Так, в соответствии с частью второй статьи 53 УПК РСФСР потерпевший вправе представлять

доказательства, заявлять ходатайства, знакомиться - с момента окончания предварительного
следствия - со всеми материалами дела, заявлять отводы, приносить жалобы на действия лица,
производящего дознание, следователя, прокурора и суда, а также обжаловать приговор, определения
суда и постановления судьи. Для поддержания своих имущественных требований потерпевший

вправе заявить по делу гражданский иск и пользоваться правами гражданского истца (статья 54 УПК
РСФСР), в том числе выступая в качестве такового в судебных прениях, что, однако, не исчерпывает
всех подлежащих защите интересов потерпевшего.


Частный интерес потерпевшего состоит в восстановлении всех его прав, нарушенных
преступлением, в защите чести и достоинства личности, возмещении причиненного ему не только
материального, но и морального вреда. По некоторым делам, возбуждаемым по жалобе
3

потерпевшего, именно он наделяется правом поддерживать обвинение в судебном разбирательстве

(часть третья статьи 53 УПК РСФСР). Вместе с тем и по всем иным уголовным делам потерпевший
заинтересован в том, чтобы способствовать раскрытию преступления, установлению истины по делу,
изобличению преступника и справедливому воздаянию за содеянное. При этом он фактически, с
учетом его процессуального положения, выступает в качестве стороны, противостоящей

обвиняемому (подсудимому). Осуществление потерпевшим такой функции тем более важно, что, как
правило, закон не требует обязательного участия прокурора в судебном разбирательстве, и,
следовательно, по большинству уголовных дел в заседании суда может отсутствовать лицо,
поддерживающее государственное обвинение, что не позволяет в полной мере обеспечивать

состязательные начала и равноправие сторон в судопроизводстве (статья 123, часть 3, Конституции
Российской Федерации).


Указанный конституционный принцип, наиболее последовательно реализуемый при
производстве в суде присяжных (раздел десятый УПК РСФСР, статьи 429 и 447), а также при
рассмотрении дел частного обвинения (часть вторая статьи 295), когда потерпевший как
равноправная сторона в состязательном процессе участвует в судебных прениях, должен

соблюдаться при рассмотрении всех уголовных дел. Участие потерпевшего в судебных прениях
важно именно потому, что в этой, завершающей стадии состязания (спора) стороны получают
возможность, анализируя все обстоятельства дела с разных позиций, способствовать формированию
внутреннего убеждения судей, объективной оценке ими собранных доказательств и, следовательно,

постановлению законного и обоснованного приговора.

В силу же положений частей первой и второй статьи 295 УПК РСФСР потерпевшие по
большинству уголовных дел лишаются возможности в качестве стороны в процессе подвести итоги

судебного исследования, сформулировать свои требования, высказать возражения, воздействуя на
формирование внутреннего убеждения судей и тем самым - на характер и содержание принимаемого
решения, т.е. существенно ограничиваются в своем праве на судебную защиту.


5. Конституция Российской Федерации исходит из того, что человек, его права и свободы
являются высшей ценностью (статья 2) и что признание достоинства личности - основа всех его прав
и свобод и необходимое условие их существования и соблюдения. Достоинство личности охраняется

государством, и ничто не может быть основанием для его умаления (статья 21, часть 1, Конституции
Российской Федерации).

Любое преступное посягательство на личность, ее права и свободы является одновременно и

наиболее грубым посягательством на человеческое достоинство, поскольку человек как жертва
преступления становится объектом произвола и насилия. Государство, обеспечивая особое внимание
к интересам и требованиям потерпевшего от преступления, обязано способствовать устранению

нарушений его прав и восстановлению достоинства личности. Такая обязанность государства в
полной мере соответствует Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и
злоупотребления властью, согласно которой обеспечение потерпевшему доступа к правосудию
должно сочетаться со справедливым обращением и признанием его достоинства (пункт 4).


Рассматриваемые положения статьи 295 УПК РСФСР предоставляют потерпевшему от
преступления процессуальную возможность для защиты в судебных прениях лишь своих
материальных интересов, допуская его участие в них в качестве гражданского истца, однако

исключают участие в прениях для лиц, которым причинен только физический или моральный вред,
т.е. прежде всего для тех, кто требует защиты именно достоинства личности.


Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в его
постановлениях от 3 мая 1995 года, от 2 февраля 1996 года и от 16 мая 1996 года, ограничение
доступа к правосудию является одновременно и ограничением фундаментального права на защиту
достоинства личности. Это тем более относится к жертвам преступлений.


Лишение потерпевшего возможности участвовать в судебных прениях ничем не оправдано, не
является справедливым и выходит за пределы конституционно допустимых ограничений прав и
свобод. Оно необоснованно ущемляет закрепленные Конституцией Российской Федерации права

потерпевшего на доступ к правосудию и на судебную защиту, умаляет достоинство личности и
нарушает конституционный принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и
равноправия сторон.


Исходя из изложенного и руководствуясь частями первой и второй статьи 71, статьями 72, 74,
75, 79 и 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
4



постановил:

1. Признать положения частей первой и второй статьи 295 УПК РСФСР, на основании которых
потерпевший по уголовному делу не допускается к участию в судебных прениях, кроме как по делам о

преступлениях, предусмотренных статьями 115, 116, частью первой статьи 129 и статьей 130
Уголовного кодекса Российской Федерации, не соответствующими Конституции Российской
Федерации, ее статьям 52, 46 (часть 1) и 123 (часть 3).


2. Признание положений частей первой и второй статьи 295 УПК РСФСР, на основании которых
потерпевший по уголовному делу не допускается к участию в судебных прениях, не
соответствующими Конституции Российской Федерации, обязывает суды применять указанную

статью без каких-либо ограничений допуска потерпевшего к участию в судебных прениях, исходя из
непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом настоящего
постановления.


3. Согласно частям первой и второй статьи 79 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации" настоящее постановление окончательно, не
подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения, действует
непосредственно и не требует подтверждениям другими органами и должностными лицами.


4. Согласно статье 78 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации" настоящее постановление подлежит незамедлительному опубликованию в
"Собрании законодательства Российской Федерации" и "Российской газете". Постановление должно

быть опубликовано также в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".



Председательствующий -
судья Конституционного Суда
Российской Федерации
Б.С.Эбзеев


Судьи Конституционного Суда
Российской Федерации
Н.В.Витрук

Г.А.Гаджиев
А.Л.Кононов
Т.Г.Морщакова

Ю.Д.Рудкин
Н.В.Селезнев
А.Я.Слива
В.Г.Ярославцев



№ 1-П