Решение Ростовского областного суда от 19 июля 2021 года №1-992/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 1-992/2021
Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев жалобу защитника старшего мастера СХО ООО "ТСРЗ" Федуновой С.А. - Смирновой А.В. на постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - старшего мастера службы хозяйственного обслуживания ООО "ТСРЗ" Федуновой Светланы Ахсарбековны,
установил:
Постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 мая 2021 года старший мастер службы хозяйственного обслуживания ООО "ТСРЗ" Федунова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением городского суда, защитник старшего мастера СХО ООО "ТСРЗ" Федуновой С.А. - Смирнова А.В. обратилась с жалобой в Ростовский областной суд, просит отменить постановление судьи, как незаконное и необоснованное, и о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Защитник Смирнова А.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Смирнову А.В., судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене принятых по делу актов.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей;
Согласно ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
В соответствии с п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции(COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 29.03.2021 г. в 17 часов 00 минут Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах выявлены факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований и несоблюдения санитарно противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019): в ООО "ТСРЗ", расположенном по адресу г.Таганрог, Комсомольский спуск, 1, в комнате приема пищи корпусно-котельного цеха нарушаются мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции: не используются меры социального разобщения и дистанцирования (отсутствует график приема пищи сотрудниками по цехам): не обеспечено проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях (отсутствует отметка о проведении текущей уборки помещений с применением дезинфицирующих средств): не соблюдаются всеми физическими лицами правила личной гигиены (на раковине для мытья рук отсутствует антисептик): в мужской гардеробной корпусно-котельного цеха нарушаются мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции: не обеспечено проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях (отсутствует график уборки помещения), не соблюдаются всеми физическими лицами правила личной гигиены (имеющийся антисептик обезличен, отсутствует информация о производителе, название средства, сроки годности), что является нарушением п. 4.4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил Санитарно эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции(COVID-2019)".
Указанные нарушения послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП Российской Федерации, в отношении старшего мастера службы хозяйственного обслуживания ООО "ТСРЗ" Федуновой С.А.
Признавая Федунову С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что Федуновой С.А. нарушены обязательные требования к проведению профилактической дезинфекции в целях предотвращения распространения, профилактики и борьбы с инфекциями, вызванными коронавирусами, требования ст. 10, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 29 марта 2021 года; фотоматериалами и другими материалами дела.
Вывод судьи о виновности Федуновой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, оснований для несогласия с ним у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Доводы жалобы о том, что судебное постановление вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, поскольку фактические обстоятельства дела были установлены судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка.
Поскольку данные были получены в процессе осуществления уполномоченными должностными лицами контрольно-надзорных мероприятий и послужили поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, в силу положений ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Действия Федуновой С.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как указанное должностное лицо допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Федуновой С.А. приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При определении вида и размера наказания за совершенное административное правонарушение, судьей городского суда были учтены характер совершенного административного правонарушения, требования статей 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом были применены требования части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также имущественное и финансовое положение должностного лица, вследствие чего Федуновой С.А. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Доводы заявителя жалобы об отсутствии состава административного правонарушения сводятся к несогласию заявителя с выводами судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - старшего мастера службы хозяйственного обслуживания ООО "ТСРЗ" Федуновой Светланы Ахсарбековны, оставить без изменения, жалобу защитника старшего мастера СХО ООО "ТСРЗ" Федуновой С.А. - Смирновой А.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка