Решение Верховного Суда Республики Мордовия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2021 года Дело N 1-99/2021

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Михеев Олег Сергеевич рассмотрев 23 апреля 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Кулуева Рината Басыровича на постановление судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 февраля 2021 г.,

установил:

постановлением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 февраля 2021 г. Кулуев Р.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты>

Не согласившись с вышеуказанным постановлением судьи, Кулуев Р.Б. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Мордовия, в которой просил его отменить, как незаконное и необоснованное.

В связи с недоступностью канала связи с ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия, участие Кулуева Р.Б. в судебном заседании не обеспечено исправительным учреждением.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не усматриваю.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 31 января 2021 г. в 12 час. 00 мин. осужденный Кулуев Р.Б., отбывая наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия, содержась в камере N 5 ПКТ на условиях ШИЗО исправительного учреждения, закрыл объектив видеокамеры посторонним предметом, чем сделал невозможным видеонаблюдение за осужденными в данной камере, тем самым воспрепятствовал исполнению должностных обязанностей сотруднику уголовно-исполнительной системы.

1 февраля 2021 г. старшим инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия П.В.В. в отношении Кулуева Р.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации.

Признавая Кулуева Р.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, судья районного суда пришла к выводу о доказанности его вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

С данным выводом судьи согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых) - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

По смыслу указанных правовых норм различие объективных сторон административных правонарушений, предусмотренных частью 1 и 2 названной статьи, заключается в том, что административную ответственность по части 1 влечет деяние, препятствующее исполнению должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а по части 2 - деяние, препятствующее исполнению должностным лицом обязанностей по обеспечению безопасности и охране учреждений уголовно-исполнительной системы, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых). При этом по части 2 осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лица, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений и содержащиеся под стражей в иных учреждениях, не являются субъектами правонарушения.

В силу части первой статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК Российской Федерации) задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Согласно частям первой и третьей статьи 82 УИК Российской Федерации под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Пунктом 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295, установлено, что осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.

При таких обстоятельствах следует, что Кулуеву Р.Б. вменялось совершение действий, связанных с нарушением установленного режима в исправительном учреждении, а с не созданием препятствий для исполнения сотрудником учреждения уголовно-исполнительной системы обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

За нарушение установленного режима в исправительном учреждении в отношении осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, применяются взыскания, предусмотренные статьей 115 УИК Российской Федерации, а в отношении остальных граждан предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, в действиях Кулуева Р.Б. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 февраля 2021 г., вынесенное в отношении Кулуева Рината Басыровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия О.С. Михеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка