Решение Ростовского областного суда от 26 августа 2021 года №1-974/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 1-974/2021
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гончаровой Т.А. на постановление судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении временно исполняющей обязанности начальника отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области Гончаровой Татьяны Анатольевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 18 мая 2021 года временно исполняющая обязанности начальника отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области Гончарова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Гончарова Т.А. ставит вопрос об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного, указав, что дело рассмотрено районным судом с нарушением правил подсудности. Заявитель полагает, что не замещает должность государственной гражданской службы. Прямой умысел на невыполнение запроса заместителя прокурора в установленный срок у нее отсутствовал.
Вызванная для рассмотрения жалобы Гончарова Т.А. повторно не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив жалобу, заслушав старшего прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелину Е.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Из представленных материалов следует, что временно исполняющая обязанности начальника отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области Гончарова Т.А., в нарушение ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", умышленно не исполнила законное требование прокурора по предоставлению истребуемых сведений в установленный срок.
Запросы из прокуратуры о предоставлении в срок до 08.04.2021 года информации о результатах рассмотрения ходатайства АО "Учхоз Зерновое" от 25.02.2021 N 83, заявления АО "Учхоз Зерновое" от 25.02.2021 года N 82, поступили в отделение судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области нарочно 01.04.2021 года.
08.04.2021 года на электронный адрес прокуратуры Зерноградского района Ростовской области поступило письмо, содержащее просьбу продления срока исполнения вышеуказанных запросов, однако на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.04.2021 года запрашиваемая информация в прокуратуру не поступила.
Данные обстоятельства установлены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Таким образом, судьей районного суда действия Гончаровой Т.А. обоснованно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами законодательства об административных правонарушениях.
Утверждение Гончаровой Т.А. об отсутствии вины в форме прямого умысла нельзя признать обоснованным в силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, согласно которой административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Заявитель ссылается в объяснениях на то, что специалист отделения службы судебных приставов своевременно не предоставила ей документы, однако поручение подготовки ответа на запрос прокурора другому лицу не может служить основанием для вывода об отсутствии в действиях Гончаровой Т.А. состава вменяемого ей правонарушения.
В силу должностной инструкции начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области в его обязанности входит организация рассмотрения и контроль деятельности отдела по направлению подготовки ответов на обращения граждан и организаций (п. 4.1.13), за недобросовестное и некачественное выполнение которых он несет дисциплинарную и административную ответственность (раздел 5).
Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что Гончарова Т.А., на которую приказом от 31.03.2021 года возложено исполнение обязанностей начальника отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области (л.д. 15), имела реальную возможность организовать и проконтролировать предоставление запрашиваемых прокурором сведений в установленные сроки, однако должных мер к тому не приняла.
Доводы жалобы о нарушении судьей районного суда правил подсудности при рассмотрении дела подлежат отклонению.
В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.7 данного кодекса.
Абзацем вторым части 3 указанной статьи предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон о государственной гражданской службе) государственной гражданской службой Российской Федерации признается вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.
Частью 1 статьи 8 Закона о государственной гражданской службе установлено, что должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации с учетом положений данного закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.
На основании Закона о государственной гражданской службе, Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 утвержден Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы.
В соответствии с Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" судебные приставы относятся к государственным гражданским служащим.
Таким образом, настоящее дело подлежало рассмотрению судьей районного суда.
При таких обстоятельствах, постановление судьи, вынесенное с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденное совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для его отмены или изменения и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.2-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении временно исполняющей обязанности начальника отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области Гончаровой Татьяны Анатольевны, оставить без изменения, а жалобу Гончаровой Т.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка