Дата принятия: 08 июля 2021г.
Номер документа: 1-928/2021
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2021 года Дело N 1-928/2021
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Б.Л.И. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Начкебиа Мамука Гурамовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14 апреля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Начкебиа М.Г. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Б.Л.И.. ставит вопрос об отмене постановления по мотивам незаконности постановления, полагает, что в действиях ИП Начкебиа М.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области и ИП Начкебиа М.Г. не явились, о рассмотрении жалобы извещены, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены постановления судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14 апреля 2021 года.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении, основанием для возбуждения в отношении ИП Начкебиа М.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что 19.11.2020г. с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. в пекарне ИП Начкебиа М.Г., расположенной по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Мечникова, 114 не созданы условия для соблюдения социального дистанцирования (1,5 - 2 м), а именно: отсутствует разметка, позволяющая соблюдать социальную дистанцию посетителей; работники пекарни находились на своем рабочем месте и выполняли свои трудовые обязанности в маске, используемой ненадлежащим образом (верхние дыхательные пути открыты - нос, рот).
Рассматривая данное дело, судья районного суда исходил из отсутствия в действиях ИП Начкебиа М.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В ходе рассмотрения дела судья первой инстанции пришел к верному выводу, что выявленное правонарушение надлежало квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, однако на момент рассмотрения дела в суде возможность такая утрачена ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. Кроме этого, в силу п.19 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что также препятствует переквалификации данного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Обжалуемый судебный акт является законным, обоснованным, оснований для его отмены при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Начкебиа М.Г., оставить без изменения, а жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Б.Л.И. - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
