Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 1-925/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N 1-925/2020
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев поступившую жалобу защитника ИП Седых И.Н. - Сахно Е.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Седых Ивана Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 октября 2020 года ИП Седых И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ИП Седых И.Н. - Сахно Е.А. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи и передаче его по подведомственности в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону.
В судебное заседание защитник ИП Седых И.Н. - Сахно Е.А., действующая на основании доверенности, явилась, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что ИП Седых И.Н. извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав защитника Сахно Е.А., изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до особого распоряжения.
Пунктом 3.4.3 Постановления Правительства РО от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции, действовавшей 05.08.2020, установлена обязанность граждан носить лицевые маски либо респираторы при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.
Пунктом 11 Постановления Правительства Ростовской области N 272 от 05.04.2020 года в редакции, действовавшей 05.08.2020, закреплена обязанность работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, обеспечить информирование работников о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов (в том числе путем размещения объявления на входе в здания, строения, сооружения, общественный транспорт, посредством односторонней громкоговорящей связи, а также с использованием "бегущей строки"); не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов; обеспечить работников лицевыми масками либо респираторами, в том числе путем их выдачи при входе в занимаемые здания, строения, сооружения; посадке в служебные транспортные средства, и контролировать их использование.
Как усматривается из материалов дела, 5 августа 2020 года в 16 часов 16 минут в период режима повышенной готовности в помещении торгового объекта "Живое", расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Волкова, 5/2, в котором осуществляет торговую деятельность индивидуальный предприниматель Седых И.Н., продавец ФИО9. осуществляла обслуживание посетителей без лицевой маски и респиратора. Индивидуальный предприниматель Седых И.Н. в нарушение пункта 11 Постановления Правительства Ростовской области N 272 от 05.04.2020 года не обеспечил контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, лицевых масок.
Факт совершения и виновность ИП Седых И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 08 сентября 2020 года; протоколами опроса свидетелей ФИО10.; фотографиями; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которые судьей районного суда оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, вывод судьи районного суда о виновности ИП Седых И.Н. в совершении правонарушения и квалификации его действий по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ является обоснованным.
Требование заявителя о передаче дела по подведомственности в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону не основано на нормах части 1 статьи 28.7, части 2 статьи 29.5 КоАП РФ, поскольку в случае проведения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного расследования такое дело рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Вопреки доводам жалобы административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей назначено судьей в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, отсутствия отягчающих обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Оснований для назначения ИП Седых И.Н. иного наказания из материалов не усматривается и заявителем в рассматриваемой жалобе не приведено.
Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Седых Ивана Николаевича оставить без изменения, жалобу защитника ИП Седых И.Н. - Сахно Е.А. - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
