Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 1-922/2021

Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по г.Гуково Ляшова С.В. на постановление судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО "Гермес" Голованова Александра Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 29 апреля 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО "Гермес" Голованова А.В.

Старший государственный инспектор ДН ОГИБДД Отдела МВД России по г.Гуково Ляшов С.В. обжаловал постановление в Ростовский областной суд, считая его незаконным.

Старший государственный инспектор ДН ОГИБДД Отдела МВД России по г.Гуково Ляшов С.В. в судебное заседание явился, жалобу просил удовлетворить.

Голованов А.В. в суд не явился, извещен надлежаще, дело рассмотрено в его отсутствие в силу ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст с 01.09.2018 введен в действие Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Согласно пункту 8.2 названного ГОСТа, Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденному приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости. Во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

Как следует из представленных материалов, 09.02.2021 в 11 часов 00 минут выявлен факт ненадлежащего содержания автомобильной дороги во дворе дома N 95 А по ул.Комсомольской г.Гуково, в нарушение требований п.п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы", не приняты меры по устранению на поверхности проезжей части дороги рыхлого снега средней толщины - 21 см.

09.02.2021 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Гуково вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно выписке из ЕГРН зарегистрировано ООО "Гермес", основной деятельность которого является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, дополнительным видом деятельности является строительство автомобильных дорог и автомагистралей.

05.11.2018 собственниками многоквартирного дома 95 А по ул. Комсомольской и ООО "Гермес" заключен договор управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 2.2. договора управления МКД от 05.11.2018 Исполнитель (ООО "Гермес") по заданию Заказчика (собственников МКД) обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД.

Пункт 3.1.2. договора предусматривает, что исполнитель обязан оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в МКД в соответствии с минимальным перечнем услуг и работ, необходимым для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в доме.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Придомовая территория многоквартирного дома - это земля, располагающаяся вокруг жилого дома, которая определена и закреплена за ним землеустроительной и градостроительной документацией в рамках отведенного участка. Кроме самого дома, на этой территории могут находиться принадлежащие дому сооружения и необходимые для эксплуатации многоэтажки и удовлетворения потребности ее жильцов и арендаторов нежилые помещения. Поддерживать ее состояние в нормальном виде должны жильцы многоквартирного дома, который построен на этом участке, потому что она является их совместной собственностью.

Площадь, границы территории и другие ее параметры отображают в кадастровом паспорте. На основании этих данных управляющие компании проводят расчет расходов на уборку этого участка.

Согласно Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома (N 491 от 13.08.2006) придомовая территория многоквартирного дома состоит из: участка земли, где возведено строение; элементов озеленения и прочего благоустройства; детских и спортивных площадок; сушилок для белья; коллективных автостоянок; пожарных проездов; трансформаторных подстанций; тепловых пунктов; других объектов, необходимых для нормальной эксплуатации дома. Все перечисленные объекты должны быть расположены в пределах границ, которые указаны в кадастровом паспорте.

Точные границы придомовой территории многоквартирного дома N 95 А по ул. Комсомольская, г. Гуково Ростовской области и площадь земельного участка отражены в землеустроительном дела N 115 по межеванию земельного участка, под МКД, находящегося по адресу: г. Гуково, ул. Комсомольская, 95 А.

Согласно схеме расположения границ земельного участка, вышеуказанная спорная проезжая часть дороги расположена за границами придомовой территории МКД N 95 "а" по ул. Комсомольская; к общедомовому имуществу дома относится только тротуар перед домом.

Согласно землеустроительному делу N 115 по межеванию земельного участка под многоквартирным домом, находящимся по адресу: г. Гуково, ул. Комсомольская 95А, указана схема расположения границ земельного участка. Земельный участок, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении в указанных границах, не располагается.

Данный факт подтверждается показаниями Главного архитектора отдела архитектуры, перспективного планирования и развития города Администрации г.Гуково <Г.>

Таким образом, нарушений требований приведенных выше нормативных актов в действиях должностного лица ООО "Гермес" г.Гуково Голованова А.В. не усматривается, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в его действиях отсутствует.

В соответствии с ч.1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление судьи подлежит оставлению без изменения.

Фактические обстоятельства дела подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод суда об отсутствии в действиях Голованова А.В. состава вышеназванного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 29 апреля 2021 года оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по г.Гуково Ляшова С.В. - без удовлетворения.

Судья Д.М. Абрамов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка