Решение Ростовского областного суда от 18 ноября 2020 года №1-904/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2020 года Дело N 1-904/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора департамента потребительского рынка Ростовской области <Т.> на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "КАРО",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10.09.2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "КАРО", прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор департамента потребительского рынка Ростовской области <Т.> ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного постановления и принятии по делу нового судебного акта о привлечении ООО "КАРО" к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Представитель департамента потребительского рынка Ростовской области, действующая на основании доверенности от 18.11.2020г. Ковалева М.А., в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.
Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за области невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что в 11 часов 00 минут 12 августа 2020 года по адресу: г.Ростов-на-Дону, Мечникова, д.79 в торговом объекте "Продукты КАРО" при осуществлении фотосъемки, непосредственно обнаружено, что ООО "КАРО допустило в указанный торговый объект продавца (директора) без лицевой маски, чем допущено нарушение п.11 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прекращая производство по делу, судья районного суда указал, что в ООО "КАРО" в соответствии с приказом N 8 от 28.03.2020 года назначено ответственное лицо за приобретение и выдачу медицинских масок, а также на сотрудников Общества возложена обязанность по ношению медицинских масок в течение всего рабочего времени, определен порядок их использования, о чем сотрудники были ознакомлены в соответствии с выше названным приказом. Судья первой инстанции также установил, что ООО "КАРО" в полной мере исполнены требования, приведенные в приложении N 5 к Постановлению Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272.
При таких обстоятельствах судья районного суда, проанализировав действующее законодательство применительно к рассматриваемым правоотношениям, а также исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ООО "КАРО" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы должностного лица административного органа основаны на несогласии с выводами судьи, изложенными в мотивировочной части постановления, однако ссылок на существенные процессуальные нарушения, которые могли бы повлечь отмену постановления, она не содержит.
Постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
Кроме того, судья областного суда полагает необходимым указать, что согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в случае рассмотрения дела судом составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
Как видно из материалов дела, Обществу вменяется административное правонарушение, совершенное 12 августа 2020 года.
В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из системной оценки положений ст.4.5 КоАП РФ и п.6 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о возобновлении производства по делу, об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку событие указанного административного правонарушения имело место 12 августа 2020г. и в настоящее время истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, суд за пределами указанного срока не вправе входить в обсуждение вышеизложенного круга вопросов.
При таких обстоятельствах жалоба должностного лица не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "КАРО" оставить без изменения, жалобу директора департамента потребительского рынка Ростовской области <Т.> - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка