Решение Ярославского областного суда от 05 апреля 2019 года №1-90/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 апреля 2019 года Дело N 1-90/2019
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гусевой Елены Леонидовны на определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 5 февраля 2019 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 9 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гусевой Елены Леонидовны,
установила:
9 июня 2018 года начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ярославской области в отношении Гусевой Е.Л. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Гусева Е.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
18 октября 2018 года Гусевой Е.Л. принесена жалоба на указанное постановление в суд. Одновременно с подачей жалобы Гусевой Е.Л. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления. Ходатайство обосновано тем, что копия постановления направлялась Управлением Россельхознадзора по Ярославской области по месту жительства Гусевой Е.Л., но не была получена ею, так как весь летний период она отсутствовала по месту жительства. Указанный факт не может быть расценен как надлежащее вручение Гусевой Е.Л. копии постановления.
Определением судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 5 февраля 2019 года ходатайство Гусевой Е.Л. о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания оставлено без удовлетворения.
Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья исходила из того, что обязанность по направлению копии постановления о назначении административного наказания исполнена административным органом надлежащим образом. Неполучение Гусевой Е.Л. копии постановления является следствием ее непроживания по адресу регистрации по месту жительства. Об иных адресах, куда возможно было бы направление корреспонденции, Гусева Е.Л. в административный орган не сообщала. В связи с этим, в силу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации она несет неблагоприятные последствия отсутствия по месту регистрация. Данный факт не может быть оценен как уважительная причина пропуска срока обжалования постановления.
На определение судьи принесена жалоба Гусевой Е.Л. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 5 февраля 2019 года, восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания и отмене указанного постановления.
В жалобе заявитель приводит те же доводы об уважительности причин пропуска срока обжалования постановления, которые были заявлены в районном суде.
В судебное заседание по рассмотрению жалобы Гусева Е.Л. и ее защитник не явились.
Исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению определения судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 5 февраля 2019 года не нахожу.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что копия постановления о назначении административного наказания была направлена в адрес Гусевой Е.Л. 13 июня 2018 года и возвратилась в Управление Россельхознадзора по Ярославской области в связи с истечением срока хранения 27 июля 2018 года.
Таким образом, постановление подлежало обжалованию Гусевой Е.Л. в срок до 6 августа 2018 года.
С жалобой на постановление вышестоящему должностному лицу Управления Россельхознадзора по Ярославской области Гусева Е.Л. обратилась 24 сентября 2018 года; в районный суд - 18 октября 2018 года.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о принесении Гусевой Е.Л. жалобы на постановление о назначении административного наказания за пределами срока его обжалования.
Те доводы, которые приведены Гусевой Е.Л. в обоснование причин пропуска данного срока, обоснованно оценены судьей районного суда, как не свидетельствующие об уважительности причин, повлекших такой пропуск.
Судья обоснованно в определении указала, что непроживание по адресу места регистрации не является уважительной причиной несвоевременной подачи жалобы на постановление о назначении административного наказания.
Из совокупного толкования части 1 статьи 29.11, части 2 статьи 25.15 КоАП РФ надлежащим направлением копии постановления о назначении административного наказания является направление его по месту жительства гражданина.
При этом, в соответствии с разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 29.1) в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.
Необходимо отметить также, что вынужденность отсутствия Гусевой Е.Л. по адресу места жительства из материалов дела не следует.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 5 февраля 2019 года и восстановления срока обжалования постановления о назначении административного наказания по ходатайству Гусевой Е.Л. не нахожу.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 5 февраля 2019 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 9 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гусевой Елены Леонидовны оставить без изменений, жалобу Гусевой Елены Леонидовны - без удовлетворения.
Судья Е.Ю. Щеголькова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка