Решение Ростовского областного суда от 12 июля 2021 года №1-898/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 1-898/2021
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в откарытом судебном заседании жалобу защитника АО "Тандер" - Ревенко А.В. на постановление судьи Песчанокопского районного суда Ростовской области от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Тандер",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Песчанокопского районного суда Ростовской области от 29 апреля 2021 года АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник АО "Тандер" Ревенко А.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на нарушения норм материального права и отсутствие состава административного правонарушения.
Защитник АО "Тандер" Ревенко А.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса, совершенном повторно.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).
Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года N 43 "О введении режима по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до особого распоряжения.
Согласно требованиям Постановления Правительства РО от 05.04.2020 года N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатели, осуществляющие деятельность на территории Ростовской области обязаны: обеспечить работников лицевыми масками либо респираторами, в том числе путем их выдачи при входе в занимаемые здания, строения, сооружения; посадке в служебные транспортные средства, и контролировать их использование; обеспечить соблюдение рекомендаций для работодателей по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приведенных в приложении N 5 к настоящему постановлению (п. 3).
Как следует из материалов дела, 11.02.2021г. в 14 час. 14 мин. в период режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Ростовской области N 43 от 16 марта 2020 года в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), АО "Тандер" в помещении магазина "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", расположенного по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Комсомольская, 1 "а", осуществляя торговую деятельность, будучи привлеченным 22.10.2020г. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, допустило обслуживание покупателя без лицевой маски (при ее отсутствии - респиратора), чем нарушило п.6 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19).
Факт совершения АО "Тандер" указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, и подтвержден фотографиями, актом осмотра участка местности, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о виновности АО "Тандер" в совершении правонарушения, а его действия правильно квалифицировал по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей назначено судьей с учетом всех обстоятельств дела, отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях АО "Тандер" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП Российской Федерации, несостоятелен и противоречит действующему нормативно-правовому регулированию, в частности, пункту 6 Постановления Правительства РО N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", согласно которому, хозяйствующим субъектам при осуществлении торговой деятельности предписано исключить случаи обслуживания покупателей без лицевых масок (респираторов).
Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с обоснованными выводами судьи районного суда об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Песчанокопского районного суда Ростовской области от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Тандер" оставить без изменения, жалобу защитника АО "Тандер" - Ревенко А.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка