Решение Ростовского областного суда от 12 ноября 2020 года №1-888/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2020 года Дело N 1-888/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев жалобу защитника Боженко В.А., действующего в интересах ООО "Мос-ФинансГрупп", на постановление судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Мос-ФинансГрупп",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 сентября 2020 года ООО "Мос-ФинансГрупп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением районного суда, защитник Боженко В.А., действующий в интересах ООО "Мос-ФинансГрупп" на основании доверенности от 27 июля 2020 года, обратился с жалобой на судебное постановление в Ростовский областной суд, в которой просит отменить судебное постановление и дело направить на новое рассмотрение по подведомственности.
В судебном заседании защитник Боженко В.А. доводы жалобы поддержал.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Боженко В.А., представителя административного органа по доверенности Л.К.А.., судья областного суда не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления судьи районного суда, в связи со следующим.
Частью 1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее Закон N 230-ФЗ) установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
В силу ст.6 Закона N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.
Пунктом 2 ч.1 ст.4 Закона N 230-ФЗ предусмотрено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.
Как следует из материалов дела, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области поступило обращение Е.А.Н. от 07.05.2020 года, содержащее доводы о возможном нарушении прав и законных интересов заявителя при осуществлении деятельности по взысканию просроченной задолженности.
29.06.2020 года должностным лицом Управления вынесено определение об истребовании сведений у ООО "Мос-ФинансГрупп", необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому обществу в трехдневный срок со дня получения определения, необходимо представить: номера телефонов, выделенных для взаимодействия с должниками, в период с 01.01.2019 года по 18.06.2020 года, копии документов, направленных в адрес Е.А.Н., информацию об осуществлении взаимодействия с Е.А.Н., а также 3-х лиц по вопросу просроченной задолженности, аудиозаписи всех телефонных переговоров с должником, а также 3-ми лицами по вопросу образовавшейся просроченной задолженности, информацию по кредитным договорам, по которым возникла просроченная задолженность, документы, подтверждающие достоверность полученной информации.
В ответ на указанное заявление о необходимости предоставления документов в адрес Управления от ООО "Мос-ФинансГрупп" поступил ответ, согласно которому Общество в адрес Е.А.Н. никаких документов не направляло.
Сотрудником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц - Л.К.А., посредством мобильной связи с Е.А.Н. установлено, что претензионные письма в количестве двух штук, имеющие фирменный бланк кредитора, реквизиты общества, без почтового конверта, 09.10.2019 года и 30.10.2019 года были обнаружены заявителем в своем почтовом ящике.
Указанные претензионные письма также содержат персональные данные должника, информацию по имеющейся у него просроченной задолженности.
Направление кредитором указанным способом в адрес должника почтовой корреспонденции нарушает требования ч.1 ст.4 Федерального закона от 03.12.2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
В нарушение требований п. "б" п.1 ч.7 ст.7, п.2 ч.7 ст.7 названного Федерального закона, в уведомлениях направленных в адрес Е.А.Н., ООО "Мос-ФинансГрупп"не указало номер контактного телефона, фамилию, имя, отчество и должность лица, подписавшего заявление.
ООО "Мос-ФинансГрупп" в нарушение п."б" п.5 ч.2 ст.6 Федерального закона вводит должника в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного воздействия и уголовного преследования.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Мос-ФинансГрупп" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО "Мос-ФинансГрупп" вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.
Действия ООО "Мос-ФинансГрупп" правильно квалифицированы судьей по ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Срок давности привлечения к ответственности не нарушен. При осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности нарушаются права заемщика как потребителя, который при приобретении финансовой услуги вправе рассчитывать на соблюдение кредитором или уполномоченных им лиц требований законодательства при возникновении просроченной задолженности.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений при привлечении ООО "Мос-ФинансГрупп" к ответственности не установлено.
Доводы заявителя о нарушении правил подсудности рассмотрения дела, о том, что настоящее дело подлежало рассмотрению в Ленинском районном суде г.Ростова-на-Дону, не влекут отмену оспариваемого постановления.
Правила определения территориальной подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении установлены ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Часть 2 данной статьи содержит исключение из общего правила определения территориальной подведомственности, согласно которой дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Согласно определению судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01.09.2020 года установлено, что поскольку в рамках настоящего дела административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения, выраженного в форме бездействия, то есть по месту нахождения юридического лица (л.д. 64-65). В соответствии с указанным определением дело передано для рассмотрения в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону.
Сведений об обжаловании определения судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01.09.2020 года материалы дела не содержат.
Доводы жалобы о недоказанности вины привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения сводятся к несогласию заявителя с выводами судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку установленный ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
Оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного постановления не имеется.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.8
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Мос-ФинансГрупп" оставить без изменения, жалобу защитника Боженко В.А., действующего в интересах ООО "Мос-ФинансГрупп", - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка