Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 1-878/2021

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев жалобу защитника ИП Гулама Мохаммед Али Ахмад - Деминой Н.М. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 05 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, в ИП Гулама Мохаммед Али Ахмад,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 05 марта 2021 года ИП Гулама Мохаммед Али Ахмад признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание, с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ИП Гулама Мохаммед Али Ахмад - Демина Н.М. просит указанное судебное постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия события правонарушения в действиях ИП ИП Гулама Мохаммед Али Ахмад, а так же допущенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу. Одновременно заявителем жалобы заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление.

Разрешая ходатайство судья областного суда полагает, что срок на подачу жалобы на постановление от 05.03.2021г. подлежит восстановлению, поскольку жалоба первоначально была подана с соблюдением срока, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, однако, определением судьи Ростовского областного суда от 19.04.2021г. жалоба возращена заявителю, поскольку она была подана в электронной форме. Определение о возврате жалобы получено защитником лица привлекаемого к административной ответственности 11 мая 2021 года и 13 мая 2021 года, незамедлительно, защитник повторно обратился в суд с жалобой. Судья областного суда полагает, что при таких обстоятельствах, какого-либо злоупотребления процессуальным правом в действиях заявителя жалобы не усматривается, поэтому процессуальный срок подлежит восстановлению.

В судебное заседание в областном суде ИП Гулам Мохаммед Али Ахмад не явился, почтовый конверт с судебной повесткой возвращен в суд с отметкой "истек срок хранения", в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Гулам Мохаммед Али Ахмад.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.16 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на категорию иностранных граждан указанных в подпунктах п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ

Из материалов дела следует, что ИП Гулам Мохаммед Али Ахмад в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" допустил к осуществлению незаконной трудовой деятельности гражданина Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА А.С.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, а именно, как лица не имеющего патента (разрешения на работу), к трудовой деятельности на территории РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Гулам Мохаммед Али Ахмад в его совершении подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых в своей совокупности никаких сомнений не вызывают.

Поскольку ИП Гулам Мохаммед Али Ахмад не представлены доказательства принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения требований миграционного законодательства, а так же невозможности их выполнения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП Гулам Мохаммед Али Ахмад состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП Гулам Мохаммед Али Ахмад осуществляет свою деятельность на торговом объекте по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, д.5, павильон N 1027, в связи с чем, незаконное привлечение им к трудовой деятельности в павильоне N 1027 по указанному выше адресу в качестве "разнорабочего" гражданина Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА А.С.С. образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.16 КоАП РФ.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в минимальных пределах, установленных санкцией части 1 статьи 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 05 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, в отношении ИП Гулам Мохаммед Али Ахмад, оставить без изменения, жалобу защитника ИП Гулама Мохаммед Али Ахмад - Деминой Н.М. - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка