Решение Ростовского областного суда от 01 августа 2018 года №1-876/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 августа 2018 года Дело N 1-876/2018
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Щиракова В.В. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 7 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Украина Щиракова Владимира Викторовича,
установил:
постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 7 июля 2018 года гражданин Республики Украина Щираков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Щираков В.В. просит об изменении постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации.
В судебное заседание Щираков В.В. не явился, извещен надлежащим образом посредством телефонной связи.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 7 июля 2018 года.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 07.07.2018 в 02 часа 40 минут при проверке документов, по адресу: Ростовская область, Аксайский район, 1984 км, М-4 Дон на посту ЦУН "Сальское кольцо" выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Украина Щираковым В.В., выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании установленного законом срока, а именно: Щираков В.В. прибыл на территорию РФ 25.01.2018, выехал с территории РФ 04.04.2018, затем въехал на территорию РФ 09.04.2018 и находился по настоящее время, срок законного пребывания истек 04.04.2018, однако территорию РФ не покинул, уклонившись от выезда на 68 дней, тем самым нарушил ст. 5 ФЗ -115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Факт совершения Щираковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении; паспортом иностранного гражданина; выпиской из базы АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Щиракова В.В. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Доводы жалобы о том, что назначение Щиракову В.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерно строгим, подлежат отклонению по следующим основаниям.
Европейский Суд по правам человека неоднократно указывал, что Конвенция о защите прав человека и основных свобод не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными и что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.
Вместе с тем решения в иммиграционной сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе нормами названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.
Однако, относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе, Европейский Суд по правам человека отмечал, что значение, придаваемое ей, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, а, следовательно, и суд от его лица, имея определенные пределы усмотрения, связано необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом.
Совершенное Щираковым В.В. правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Довод жалобы о том, что на момент рассмотрения дела у Щиракова В.В. имеется действительная миграционная карта, определяющая законность его пребывания на территории Российской Федерации по 09.07.2018, не влечет отмену состоявшегося судебного акта, поскольку такая миграционная карта в данном случае свидетельствует лишь о факте пересечения государственной границы и не исключает состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как Щираков В.В. вменяется превышение срока пребывания и уклонение от своевременного выезда из Российской Федерации по его истечении, что нарушает режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а не проживание без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, как на это указывает в своей жалобе Щираков В.В.
Указания в жалобе на то, что выдворение за пределы РФ влечет угрозу жизни и здоровью, в связи с введенным на терриротии Луганской Народной Республики военным положением, а также наличие у супруги Щ.В.С. престарелой бабушки, проживающей на территории РФ, не являются исключительными обстоятельствами, позволяющими отменить, либо изменить обжалуемое судебное постановление. Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих исключить из постановления судьи указание о выдворении Щиракова В.В. за пределы РФ, по материалам дела не установлено.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Щиракова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 7 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Украина Щиракова В.В., не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 7 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Украина Щиракова В.В. оставить без изменения, жалобу Щиракова В.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка