Дата принятия: 01 августа 2018г.
Номер документа: 1-874/2018
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2018 года Дело N 1-874/2018
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пшеничных П.А. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 06 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Украина - Пшеничных П.А.,
УСТАНОВИЛ:
06 июля 2018 года участковым уполномоченным полиции и подразделения по делам несовершеннолетних отдела МВД РФ по Аксайскому району в отношении гражданина Украины - Пшеничных П.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением им режима пребывания на территории РФ.
Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела переданы для рассмотрения по существу в Аксайский районный суд Ростовской области.
Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 06 июля 2018 года Пшеничных П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, Пшеничных П.А., не оспаривая факт совершения вменяемого ему административного правонарушения просит постановление изменить, исключив из него указание на необходимость административного выдворения. В обоснование приведенного довода заявитель ссылается на то, что на территории Украины в городе АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, где он проживает, ведутся боевые действия, отсутствует возможность трудоустроиться, в связи с чем, он вынужден приезжать на заработки в Россию. Пшеничным П.А. неоднократно предпринимались попытки легализовать свое положение на территории Российской Федерации, но ввиду отсутствия временной регистрации в настоящее время работает неофициально на строительстве частного дома в г. Севастополе.
В судебное заседание Ростовского областного суда Пшеничных П.А. явился, доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Пшеничных П.А., проверив доводы жалобы, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05 июля 2018 года в 21 час 30 минут при проверке документов по адресу: Ростовская область, Аксайский район, 1084 км автодороги "Дон" (Сальское кольцо) был выявлен гражданин Украины - Пшеничных П.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, прибывший в Российскую Федерацию 11 января 2018 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Так, по сведениям базы данных учета иностранных граждан ФМС России, Пшеничных П.А. въехал на территорию РФ 11 января 2018 года, покинул территорию РФ 29 марта 2018 года, въехал на территорию РФ 29 марта 2018 года, покинул территорию РФ 07 мая 2018 года, вновь въехал на территорию Российской Федерации 11 мая 2018 года и покинул ее лишь 21 мая 2018 года, тем самым уклонившись от выезда с территории Российской Федерации на 36 дней.
Указанными действиями Пшеничных П.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Пшеничных П.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 61 N 052317 от 06 июля 2018 года; рапортом инспектора взвода N 1 СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по РО ФИО3, информацией базы данных учета иностранных граждан ФМС России АС ЦБДУИГ; программой расчета срока временного пребывания ИГ и ЛБГ на территории РФ; копией национального паспорта на имя Пшеничных П.А.; протоколом о доставлении от 06 июля 2018 года; письменными объяснениями Пшеничных П.А.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Пшеничных П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Пшеничных П.А. опасается покидать территорию Российской Федерации в связи с угрозой его жизни и здоровью ввиду ведения на территории Донецкой области военных действий, а также отсутствия на территории Украины возможности трудоустроиться, не могут быть приняты во внимание, поскольку Пшеничный П.А. нарушает миграционное законодательство Российской Федерации, доказательств того, что им предпринимались реальные меры, направленные на получение документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.
В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Однако таких серьезных оснований полагать, что Пшеничных П.А. на территории Украины может быть подвергнут пыткам, преследованию и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, по делу не установлено, доказательств наличия таких серьезных оснований не представлено.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сложившаяся в Украине нестабильная политическая обстановка не является уважительной причиной для нарушения Пшеничным П.А. миграционного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, обстоятельства, на которые заявитель ссылается в настоящей жалобе, не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не являются основанием невозможности применения к Пшеничных П.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Следовательно, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Пшеничных П.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено, принцип презумпции невиновности не нарушен. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 06 июля 2018 года оставить без изменения, жалобу Пшеничных П.А. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
