Решение Ростовского областного суда от 28 января 2020 года №1-848/2019, 1-65/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2020 года Дело N 1-65/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев жалобу Вавилова Ю.А., действующего в интересах ООО "Южный таможенный представитель", на постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 12 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Южный таможенный представитель",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 12 ноября 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "Южный таможенный представитель" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80272 рублей 20 копеек.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Вавилов Ю.А., действующий в интересах ООО "Южный таможенный представитель", ставит вопрос об отмене принятого по делу судебного постановления и прекращении производства по делу.
В судебное заседание ООО "Южный таможенный представитель" своего защитника или законного представителя не направило, извещено надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие с учетом поданного заявления.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене постановления судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 12 ноября 2019 года не нахожу.
Часть 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Как следует из материалов дела, 14 июня 2019 года таможенным представителем ООО "ЮТП" на основании договора таможенного представителя с декларантом от 13 мая 2019 года N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от имени и по поручению декларанта ООО "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" (далее - ООО "ПБВ") в ОТОиТК Таганрогского таможенного поста была подана ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН для помещения под таможенную процедуру экспорта товара, смеси битумные на основе вязких дорожных нефтяных битумов и блоксополимеров типа стирол- утадиен-стирол (СБС).
В графе 31 ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ООО "ЮТП" было заявлено следующее описание товара: смеси битумные на основе вязких дорожных нефтяных битумов и блоксополимеров типа стирол-бутадиен-стирол (СБС). Изготавливается на основе вязких дорожных битумов с введением полимеров-блоксополимеров типа СБС, пластификаторов и ПАВ, предназначены для применения в строительстве, реконструкции и ремонте дорог, мостов, и аэродромов: битум нефтяной дорожный БНД 60/90 модифицированный полимером СБС. Производитель: ООО "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА". Товарный знак отсутствует. Количество: 21 т. ГОСТ Р 52056-2003.
В графе 33 ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ООО "ЮТП" был заявлен код НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Товар вывозился с таможенной территории ЕАЭС в рамках контракта от 11 января 2019 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заключенного между ООО "ПБВ" (Россия) и ООО "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" (ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА) на основании дополнительного соглашения от 10 июня 2019 года N 10 и инвойса от 14 июня 2019 года N 68.
Для подтверждения заявленных в ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сведений ООО "ЮТП" были предоставлены следующие документы: CMR от
N 68, инвойс от 14.06.2019 N 68, паспорт качества от 14.06.2019 N 148, протокол испытаний от 14.06.2019 N 904.
В процессе совершения таможенных операций по ДТ N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был выявлен профиль риска N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. На основании профиля риска 14.06.2019 ГТТИ ОТОиТК Таганрогского таможенного поста Таганрогской таможни было принято решение о назначении таможенной экспертизы.
15 июня 2019 года ГТИ ОТД Таганрогского таможенного поста А произведен отбор проб (образцов) товара (акт NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН). Отобранные пробы были направлены в ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону для проведения таможенной экспертизы.
16 июня 2019 года товар по ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был выпущен с учетом требований ст. 122 ТК ЕАЭС.
Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 10.07.2019 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, установленный показатель эластичности пробы менее 30% позволяет сделать вывод об отсутствии в составе пробы полимерной добавки (полимерного связующего). В выводах таможенного эксперта указано, что по совокупности установленных показателей и свойств, проба идентифицирована как нефтяной битум; соответствует сведениям графы 31 ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН для товара N 1 в части "...Битум нефтяной дорожный БНД 60/90..." и не соответствует в части "Смеси битумные... модифицированные полимером СБС...". Проба имеет температуру застывания по методу ASTM D 938 (эквивалентному методу ISO 2207) 78 °С. Показатель пенетрации пробы при температуре 25 °С (метод иглы), определенный по методу EN 1426, составляет 79. Показатель пенетрации пробы при температуре 25 °С (метод иглы), определенный по методу EN 1426, составляет менее 400.
Должностным лицом таможенного органа 18.07.2019 было принято решение о классификации товара в соответствии ЕТН ВЭД ЕАЭС по коду НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (РКТ-НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.07.2019) и принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а именно в гр. 31, 33, 36, 47 ДТ N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
В отношении товаров классифицируемых в подсубпозиции НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ТН ВЭД ЕАЭС и помещаемых под таможенную процедуру экспорт установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 110,4 долл. США за 1000 кг. Сумма подлежащей к уплате вывозной таможенной пошлины составила 160544,40 руб. Курс доллара США на дату регистрации ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составил 64,6314 руб.
Классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, заявленный в графе 33 ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН изменился на 2713200000, описание товара, указанное в графе 31 ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН изменилось на: Битум нефтяной дорожный марки БНД 60/90. Предназначен для применения в строительстве, реконструкции и ремонте дорог, мостов, и аэродромов.
При таможенном декларирования товара по ДТ N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ООО "ЮТП" были заявлены недостоверные сведения о его классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные заявлением при описании товара недостоверных сведений об его наименовании, описании, свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию.
Таможенным представителем ООО "ПБВ" при таможенном декларировании товаров по ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН заявлены недостоверные сведения о наименовании, описании, свойствах и характеристиках товара.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; копией CMR от 14.06.2019 N 68, из которой следует, что в адрес ООО "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" поставлялся битум нефтяной дорожный БНД 60/90 модифицированный полимером; копией инвойса от 14.06.2019 N 68; копией паспорта качества N 148 14.06.2019, выданного ООО "ПБВ", на основании протокола испытаний N 904 от 14.06.2019, выданного Отделением в г. Волгограде филиала "Регион Волга" АО "Бюро Веритас Русь". В паспорте качества товар указан как: нефтяной дорожный БНД 60/90, модифицированный полимером СБС. графе "Качественные показатели" указанно значение показателя эластичность соответствует 81; копией протокола испытаний от 14.06.2019 N 904, выданного АО "Бюро Веритас Русь"; копией акта отбора проб и (или) образцов товаров от 15.06.2019 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; заключением таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 10.07.2019 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, из которого следует, что установленный показатель эластичности пробы менее 30% позволяет сделать вод об отсутствии в составе пробы полимерной добавки (полимерного связующего) и другими материалами дела.
При таких обстоятельствах действия ООО "ЮТП" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "ЮТП" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является нарушение таможенных правил, и является справедливым.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что судья районного суда полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив доказательства в их совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО "ЮТП" состава вменяемого административного правонарушения.
Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО "ЮТП", не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Вопреки доводам жалобы, нарушений порядка проведения отбора проб не установлено.
Доводы жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, отсутствии вины в совершении правонарушения, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного постановления не имеется.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 12 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Южный таможенный представитель" оставить без изменения, жалобу защитника Вавилова Ю.А., действующего в интересах ООО "Южный таможенный представитель", - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка