Решение Ростовского областного суда от 23 января 2020 года №1-835/2019, 1-57/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N 1-57/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юзбаева Р.С. на постановление Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юзбаева Р.С.о,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 ноября 2019 года Юзбаев Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Юзбаев Р.С. ставит вопрос об изменении постановления судьи районного суда, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В судебное заседание Юзбаев Р.С. и его защитник Сафонов Ю.Ю. явился, доводы жалобы поддержали, просили постановление судьи изменить.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующим выводам.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 года N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
Из представленных материалов дела следует, что в 14.06.2019 в 11 час. 00 мин. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН выявлен гражданин Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Б.Г.Г., который с 20.05.2019 года осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего и фасовщика овощей и фруктов ИП "Юзбаев Р.С.". Договор в письменной форме с Б.Г.Г. ИП Юзбаев Р.С. не заключал, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции не подавал, тем самым нарушив п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Данный факт подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 03.09.2019 года; объяснением Б.Г.Г. от 14.06.2019, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.
Судья, вынесший постановление, установив, что Юзбаев Р.С. нарушил установленную форму уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, правомерно усмотрел в действиях Юзбаева Р.С. признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Юзбаева Р.С. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено обоснованно Юзбаеву Р.С. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Доводы жалобы о применении ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ отклоняются.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Поскольку административное правонарушение совершено не впервые, при рассмотрении судьей Ростовского областного суда дела N 7.1-56/2020 положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ уже были применены, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения по данному делу не усматриваю.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу Юзбаева Р.С. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка