Решение Ростовского областного суда от 03 ноября 2020 года №1-832/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 ноября 2020 года Дело N 1-832/2020
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя МБУК "Парк культуры и отдыха им. Маяковского" Калашникова А.А. на постановление судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 16 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора МБУК "Парк культуры и отдыха им. Маяковского" Калашникова Антона Анатольевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 16 сентября 2020 г. Калашников А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.
Не согласившись с указанным постановлением районного суда, руководитель МБУК "Парк культуры и отдыха им. Маяковского" Калашников А.А. обжаловал судебное постановление в Ростовский областной суд, ссылаясь на его незаконность.
В судебное заседание Калашников А.А. не явился, извещен посредством почтовой связи, конверт вернулся с отметкой истечения срока хранения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года N 43 "О введении режима по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до особого распоряжения.
Как следует из материалов дела, 11.08.2020 года в 10 часов 50 минут в период режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Ростовской области N 43 от 16 марта 2020г. "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV) Калашников А.А., будучи руководителем МБУК "Парк культуры и отдыха им. Маяковского", не обеспечил соблюдение требований о ношении работниками парка К.А.Ю. и Л.М.Ф., лицевых масок либо респираторов, при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих. В связи с чем, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденные п. 5 Постановления Правительства Ростовской области от 5 апреля 2020г. N 272 "О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Факт совершения Калашниковым А.А. указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, фотоматериалом.
Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Калашникова А.А. в совершении вмененного правонарушения.
Административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей назначено судьей в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Доводы жалобы об отсутствии в действия Клашникова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, несостоятельны и опровергаются материалами дела.
Оснований для отмены или изменения постановления судьи с учетом доводов жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 16 сентября 2020 г. оставить без изменения, жалобу руководителя МБУК "Парк культуры и отдыха им. Маяковского" Калашникова А.А. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка