Дата принятия: 05 ноября 2020г.
Номер документа: 1-813/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года Дело N 1-813/2020
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев поступившую жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" Ильяшенко М.С. на постановление судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 09 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Агроторг",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 09 сентября 2020 года Общество с ограниченной ответственностью "Агроторг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО "Агроторг" Ильяшенко М.С. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи и прекращении производства по делу.
В судебном заседании защитник ООО "Агроторг" Ильяшенко М.С., поддержала доводы жалобы в полном объеме.
Заслушав защитника ООО "Агроторг" Ильяшенко М.С., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно - технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно п.п. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:
- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной динстанции от 1,5 до 2 метров;
- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;
- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;
- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;
- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;
- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на динстанционное обучение образовательных организаций;
- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).
Из материалов дела следует, что 11.08.2020 г. с 11 часов 30 минут до 12 часов 00 минут в магазине "Пятерочка" ООО "Агроторг", расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих: мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, в полном объеме не выполняются - работники магазина неправильно используют защитные медицинские маски (маска не закрывает нос), часть работников не использует перчатки, покупатели магазина не используют защитные медицинские маски и перчатки; работниками и покупателями магазина не соблюдается социальная динстанция от 1,5 до 2 метров; обеззараживание воздуха в магазине не организовано, оборудование для обеззараживания воздуха отсутствует; выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при входе на работу организовано не систематически и нерегулярно; 11.08.2020 г. проведена термометрия только у двух работников из пяти - директора Пацова Д.А., администратора Гончаренко А.П.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность ООО "Агроторг" в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении от 20.08.2020 г., подтверждаются актом проверки органов государственного контроля (надзора) юридического лица от 11.08.2020 г., распоряжением органа государственного контроля (надзора) от 30.07.2020 г., решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 11.08.2020 г., фотоматериалами.
В ходе рассмотрения настоящего дела судьей исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, рассмотрены положения законов и иных нормативных актов, регулирующих санитарно-эпидемиологические требования, установлены обстоятельства вмененного ООО "Агроторг" правонарушения.
Таким образом, действия ООО "Агроторг" квалифицированы верно по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
К выводу о виновности ООО "Агроторг" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.
Вопреки утверждению заявителя в ходе рассмотрения дела в районном суде присутствовал защитник ООО "Агроторг" Алехин Ю.В., действующий на основании выданной директором филиала "Макрорегион "Юг" доверенности представлять интересы Общества в судах общей юрисдикции по делам об административных правонарушениях (л.д. 42-44).
Указание в постановлении судьи на участие в рассмотрении дела представителя ООО "Ароторг" Капошко Д.Ю. является явной технической опиской, не влекущей отмену вынесенного по делу судебного акта. Право на защиту Общества нарушено не было.
Постановление судьи районного суда вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.
Факт устранения нарушений санитарно-эпидемиологических правил после выявления административного правонарушения не влечет освобождение юридического лица от административной ответственности, а может учитываться при назначении наказания.
Административное наказание назначено ООО "Агроторг" в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.
Исключительных обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы суда о виде и размере назначенного ООО "Агроторг" наказания, и повлечь назначение ему наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в материалах дела не имеется и заявителем в рассматриваемой жалобе не приведено.
При этом следует отметить, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.
Таким образом, назначенное административное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 09 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" Ильяшенко М.С. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
