Дата принятия: 09 октября 2018г.
Номер документа: 1-81/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 2018 года Дело N 1-81/2018
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Филимонов Станислав Иванович при секретаре судебного заседания Цыбульской Марине Хафизовне, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Пашуткина Евгения Геннадьевича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 сентября 2018 г.,
установил:
9 сентября 2018 г. старший дознаватель ООД МВД по Республике Мордовия П.И.Ш. составил в отношении Е.Г. Пашуткина протокол об административном правонарушении.
В протоколе указано, что 9 сентября 2018 г. в период с 14 часов 00 минут до 14 часов 35 минут Е.Г. Пашуткин, являясь организатором публичного мероприятия, организовал несогласованное с Администрацией городского округа Саранск публичное мероприятие - митинг на территории Театральной площади г. Саранска, прилегающей к зданию Государственного русского драматического театра Республики Мордовия по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 60, чем нарушил часть пятую статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Е.Г. Пашуткин привлекался ранее к административной ответственности по части шестой.1 статьи 20.2 КоАП Российской Федерации и постановлением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 февраля 2018 г. было назначено наказание в виде <данные изъяты>
Е.Г. Пашуткину вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью восьмой статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП Российской Федерации).
Определением начальника УМВД России по г.о. Саранск С.С.И. от 9 сентября 2018 г. материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия (л.д. 1).
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 сентября 2018 г. Е.Г. Пашуткин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью восьмой статьи 20.2 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде <данные изъяты>
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, Е.Г. Пашуткин просил постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что рассмотрение дела судьей носило исключительно обвинительный уклон, чем было нарушено право на справедливое судебное разбирательство; необоснованно было отклонено его ходатайство суду о привлечении к участию в деле защитника по назначению, чем было нарушено право на защиту; его право на участие в публичных мероприятиях закреплено в статьи 31 Конституции Российской федерации; отказ Администрации городского округа Саранск согласовать публичное мероприятие 9 сентября 2018 г. нарушает нормы российского законодательства; в письме Администрации городского округа Саранск отсутствовало предложение о другом месте проведения публичного мероприятия 9 сентября 2018 г., а ссылка на специально отведенные места для выражения мнений явно искусственна, так как далее было сообщено, что эти места заняты; в соответствии с позицией ЕСПЧ, не могут служить основанием для привлечения к административной ответственности нарушения формального законодательства, не нарушающие общественный порядок (л.д. 56-57).
В судебном заседании Е.Г. Пашуткин и его представитель С.Т. Марьин жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.
Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, необходимости в допросе других лиц не усматривается.
Проверив на основании части третьей статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объеме, судья верховного суда республики приходит к следующему.
В силу положений статьи 4 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее также - Федеральный закон) к организации публичного мероприятия относятся оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.
Согласно пункту 1 части четвертой статьи 5 Федерального закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью пятой статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Из материалов дела следует, что 9 сентября 2018 г. в период с 14 часов 00 минут до 14 часов 35 минут, Е.Г. Пашуткин, являясь организатором публичного мероприятия, организовал несогласованное с Администрацией городского округа Саранск публичное мероприятие - митинг на территории Театральной площади г. Саранска, прилегающей к зданию Государственного русского драматического театра Республики Мордовия по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 60, чем нарушил часть пятую статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Признавая Е.Г. Пашуткина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью восьмой статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 9 сентября 2018 г. (л.д. 36); письменные объяснения свидетелей Б.С.Н., С.А.И., К.С.И., Т.А.С. (л.д. 15, 16, 19-21, 22-23); сообщение Администрации городского округа Саранск от 30 августа 2018 г. с копиями документов, поданных Е.Г. Пашуткиным на согласование мероприятия (л.д. 7-14); справка о результатах проверки (л.д. 17-18) и иные материалы дела.
Данный вывод судьи основан на правильном применении закона.
Часть восьмая статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями первой-шестой.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Е.Г. Пашуткин постановлением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 февраля 2018 г. привлекался к административной ответственности по части шестой.1 статьи 20.2 КоАП Российской Федерации (л.д. 26-31).
Административное наказание в виде административного ареста назначено в пределах санкции, установленной частью восьмой статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств.
Данная мера ответственности за совершение административного правонарушения соразмерна целям административного наказания.
Доводы жалобы о том, что рассмотрение дела судьей носило исключительно обвинительный уклон, чем было нарушено право на справедливое судебное разбирательство, отклоняются как не нашедшие подтверждения.
Доводы жалобы Е.Г. Пашуткина о том, что нарушено его право на защиту ввиду непредоставления защитника по назначению, отклоняются, поскольку такое право законом не предусмотрено. Более того, как видно из ходатайства Е.Г. Пашуткина от 9 сентября 2018 г. он просит допустить в качестве защитника С.Г. Наумова, который представлял его интересы при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Доводы жалобы о том, что в письме Администрации городского округа Саранск отсутствовало предложение о другом месте проведения публичного мероприятия 9 сентября 2018 г., а ссылка на специально отведенные места для выражения мнений явно искусственна, так как далее было сообщено, что эти места заняты, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.
При этом судьей районного суда установлено и подтверждается материалами дела, что 9 сентября 2018 г. в период с 14 часов 00 минут до 14 часов 35 минут, Е.Г. Пашуткин являясь организатором публичного мероприятия, ранее привлеченный к административной ответственности по части шесть.1 статьи 20.2 КоАП Российской Федерации, организовал несогласованное с Администрацией городского округа Саранск публичное мероприятие - митинг на территории Театральной площади г. Саранска, прилегающей к зданию Государственного русского драматического театра Республики Мордовия по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 60, чем нарушил часть пятую статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Доводы жалобы сводятся к доводам о невиновности заявителя, нарушении порядка привлечения заявителя к административной ответственности, повторяют в целом доводы заявителя в районном суде, которые были предметом судебного разбирательства и обоснованно отклонены судьей, сводятся к иной оценке доказательств и не могут послужить поводом к отмене или изменению решения суда.
Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Оснований для отмены или изменения постановления о назначении административного наказания, освобождения от административной ответственности или прекращения производства по делу не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики
решил:
оставить постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 сентября 2018 г. без изменения, жалобу Пашуткина Евгения Геннадьевича без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия С.И. Филимонов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
