Решение Ростовского областного суда от 12 ноября 2020 года №1-808/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2020 года Дело N 1-808/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев жалобу директора ООО "Первая оконная ЖЭК" Пануева С.Л. на постановление судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 14 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Первая оконная ЖЭК" Пануева Сергея Леонидовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 14 сентября 2020 года директор ООО "Первая оконная ЖЭК" Пануев С.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО "Первая оконная ЖЭК" Пануев С.Л. ставит вопрос об отмене принятого по делу судебного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного Пануева С.Л.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
Согласно ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 6.2. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.
Как следует из материалов дела, в результате проведенной проверки установлено, что директором ООО "Первая оконная ЖЭК" Пануевым С.Л. не осуществляется контроль за соблюдением требований МР 3.1/2.1.0170/1-20 "Рекомендации по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Отобранные 06.08.2020 года в период с 09 часов 15 минут до 09 часов 30 минут и исследованные пробы дезинфицирующего средства "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", применяемого ООО "Первая оконная ЖЭК" при проведении уборки мест общего пользования МКД, расположенного по адресу: г. Волгодонск, ул. Степная д. 137, не соответствуют заявленной концентрации активного вещества, а именно: заявленная ниже допустимого уровня в 5 раз. Отобранные 13.08.2020 года в период с 10 часов 20 минут до 10 часов 25 минут и исследованные пробы дезинфицирующего средства "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", применяемого ООО "Первая оконная ЖЭК" при проведении уборки мест общего пользования МКД, расположенного по адресу: г. Волгодонск, ул. Горького д. 194, не соответствуют заявленной концентрации активного вещества, а именно: заявленная ниже допустимого уровня в 2.2 раза.
Признавая директора ООО "Первая оконная ЖЭК" Пануева С.Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что директором ООО "Первая оконная ЖЭК" Пануевым С.Л. нарушены обязательные требования к проведению профилактической дезинфекции мест общего пользования в многоквартирных жилых домах в целях предотвращения распространения, профилактики и борьбы с инфекциями, вызванными коронавирусами, в связи с чем нарушены требования ст. 10, Федерального закона от 30.03.1999 года N 52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N 0290 от 19.08.2020 года; актом отбора проб; протоколом лабораторных испытаний N 5621 от 06.08.2020; актом отбора проб N 21.04.1-04/4788-В от 13.08.2020; протоколом лабораторных испытаний N 5923 от 14.08.2020; выпиской из ЕГРЮЛ ООО "Первая оконная ЖЭК"; должностной инструкцией N 1 директора ООО "Первая оконная ЖЭК"; приказом N 11 от 26.11.2020 года "О вступлении в должность директора Общества и другими материалами дела.
Вывод судьи о виновности директора ООО "Первая оконная ЖЭК" Пануева С.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, оснований для несогласия с ним у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Доводы жалобы о том, что судебное постановление вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, поскольку фактические обстоятельства дела были установлены судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, и также с учетом показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, которым судом дана надлежащая правовая оценка.
Поскольку данные были получены в процессе осуществления уполномоченными должностными лицами контрольно-надзорных мероприятий и послужили поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, в силу положений ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Действия директора ООО "Первая оконная ЖЭК" Пануева С.Л. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как указанное юридическое лицо допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что директором ООО "Первая оконная ЖЭК" Пануевым С.Л. приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Административное наказание назначено директору ООО "Первая оконная ЖЭК" Пануеву С.Л. в пределах санкции части 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения. Оснований для признания назначенного наказания чрезмерно суровым, не имеется, поскольку ООО "Первая оконная ЖЭК" осуществляет деятельность с нарушениями санитарных правил и норм, которые создают потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Доводы заявителя жалобы об отсутствии состава административного правонарушения сводятся к несогласию заявителя с выводами судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 14 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Первая оконная ЖЭК" Пануева С.Л., оставить без изменения, жалобу директора ООО "Первая оконная ЖЭК" Пануева С.Л. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка