Решение Ростовского областного суда от 01 июля 2021 года №1-803/2021

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 июля 2021 года Дело N 1-803/2021
Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону" по жалобе директора МУП "Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону" на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 апреля 2021 года,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 апреля 2021 года МУП "Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
В жалобе директора МУП "Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону" содержится требование об отмене постановления судьи, как принятого в нарушение норм КоАП РФ, признании правонарушения малозначительным и применении устного замечания.
В судебное заседание защитник МУП "Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону" Перетятькин П.И. явился, жалобу просил удовлетворить.
Изучив материалы дела и доводы поданной жалобы, выслушав объяснения защитника, судья Ростовского областного суда не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В силу части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Судья при принятии постановления, признал установленным, что в УВМ ГУ МВД России по Ростовской области поступило уведомление от МУП "Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону" от 29.01.2021 о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в отношении гражданина Узбекистана ФИО3У. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения с нарушением порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) таких уведомлений. В нарушение Приложения N 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 уведомление подано по форме, приведенной в приложении N 14 к приказу МВД России N 363 от 04.06.2019, который утратил силу с 01.01.2021 (л.д.11-14). Изложенное образует состав вышеназванного административного правонарушения.
Наличие нарушения приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 подтверждается совокупностью исследованных доказательств.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения судья Ростовского областного суда находит необходимым снизить назначенный минимальный штраф в два раза и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В остальной части жалоба удовлетворению не подлежит.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Также нельзя согласиться с утверждением автора жалобы об отсутствии со стороны судьи первой инстанции исследования доказательств, принятое постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Предусмотренных законом оснований для неприменения административного штрафа и применении ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку отсутствуют какие-либо исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения и его последствиями. Доводы жалобы об обратном безосновательны. Малозначительность правонарушения не подтверждается обстоятельствами дела, принимая во внимание сферу рассматриваемых публичных правоотношений.
Указанные в жалобе доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления судьи в полном объеме, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению в части назначенного административного наказания, оснований для удовлетворения жалобы в остальной части не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 апреля 2021 года изменить:
назначить МУП "Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону" административное наказание по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В остальной части постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 апреля 2021 года оставить без изменения, а жалобу директора МУП "Комбинат благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону" - без удовлетворения.
Судья Д.М. Абрамов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка