Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2022 года Дело N 1-80/2022

22 марта 2022г. гор. Ярославль

Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего Закрытого акционерного общества "ПромСтройКомплект" Добровольского М.В. на постановление судьи Кировского районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГг., принятое в отношении Закрытого акционерного общества "ПромСтройКомлект" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением судьи Кировского районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГг. ЗАО "ПромСтройКомплект" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере N руб.

В жалобе, поданной в областной суд, конкурсный управляющий ЗАО "ПромСтройКомплект" просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании областного суда не принимали.

От конкурсного управляющего ЗАО "ПромСтройКомплект" поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя акционерного общества.

Дело рассмотрено в отсутствии лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что ЗАО "ПромСтройКомлект" извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГг. протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии законного представителя либо защитника юридического лица.

Вместе с тем ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено обязательное направление лицу, в отношении которого ведется производство по делу, копии протокола об административном правонарушении до начала рассмотрения дела, в случае его составления без участия лица, в отношении которого возбуждено дело.

Материалы дела не содержат доказательств исполнения требований закона об обязательном направлении копии протокола лицу, в отношении которого ставится вопрос о привлечении к административной ответственности. Конкурсный управляющий ЗАО "ПромСтройКомплект" в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГг. обращает внимание на отсутствие доказательств направления копии протокола. По запросу областного суда Центральное управление Ростехнадзора по Ярославской области не представило доказательства направления копии протокола ЗАО "ПромСтройКомплект".

Невручение копии протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу, относится к числу существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое является безусловным основанием для отмены постановления о назначении административного наказания, поскольку свидетельствует о том, что не было создано условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, к настоящему времени не истекли, допущенное нарушение процессуальных требований является устранимым на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, принятые по делу акты подлежат отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ с возвращением дела на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Ярославля.

Остальные доводы жалобы подлежат рассмотрению и оценке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГг., принятое в отношении Закрытого акционерного общества "ПромСтройКомлект" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Ярославля.

Судья: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка