Решение Ростовского областного суда от 22 сентября 2020 года №1-796/2020

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 сентября 2020 года Дело N 1-796/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством ВКС дело по жалобам Маматова Ш.Э. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 04 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, Маматова Ш.Э. 05.08.1998 года рождения,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 04 сентября 2020 года гражданин Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Маматов Ш.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.
На данное постановление судьи районного суда Маматовым Ш.Э. в лице защитников Сердюковой А.А. и Голобородько И.Ю., поданы жалобы в Ростовский областной суд, в которых он просит об отмене постановления.
Маматов Ш.Э. в судебное заседание явился, доводы жалоб поддержал.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав лиц явившихся в судебное заседание, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что 03.09.2020 года в 12 часов 45 минут на входе в здание аэровокзала "Платов", расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, ст. Грушевская, аэропорт Ростов-на-Дону "Платов" был выявлен гражданин Маматов Ш.Э., который находился на территории РФ с 08.12.2019г. по настоящее время (более 90 суток), установленного ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и должен был покинуть пределы Российской Федерации до момента введения ограничительных мероприятий, направленных на предупреждение заболеваний новой коронавирусной инфекции "COVID-19", чем самым нарушил ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.
Действия Маматова Ш.Э. были квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым районным судом была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Маматова Ш.Э. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Маматова Ш.Э. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Вместе с тем по настоящему делу имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания.
Исходя из положений подпункта "б" статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. То есть на момент 04.09.2020 не могло быть принято решение о выдворении Маматова Ш.Э.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Учитывая изложенное, судья полагает необходимым изменить постановление судьи районного суда путем исключения из него указания на назначение Маматову Ш.Э. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 04 сентября 2020 года изменить в части назначенного Маматову Ш.Э. наказания, исключив административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Гражданина республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, Маматова Шахбоза Эргаш Угли, 05.08.1998 года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МУ МВД России "Новочеркасское", освободить.
В остальной части судебное постановление оставить без изменения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка