Решение Ростовского областного суда от 27 октября 2020 года №1-788/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2020 года Дело N 1-788/2020
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев поступившую жалобу Запаловой Т.В. на постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 8 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Запаловой Татьяны Васильевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 8 сентября 2020 года Запалова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 580 рублей 56 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.
Этим же постановлением судья районного суда постановилуничтожить изъятую у Запаловой Т.В. табачную продукцию в количестве 720 сигарет, находящуюся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Гуково Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23 км автодороги "Зверево-Гуково" (акт приема-передачи от N 551 от 29.05.2020года).
Также судья обязал возвратить Запаловой Т.В. табачную продукцию в количестве 200 сигарет, находящуюся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Гуково Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23 км автодороги "Зверево-Гуково" (акт приема-передачи от N 551 от 29.05.2020 года).
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Запалова Т.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Запалова Т.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене обжалуемого решения.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что 29.05.2020 в 11 часов 15 минут, в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково Ростовской таможни со стороны Украины в пешем порядке прибыла Запалова Татьяна Васильевна. Должностными лицами ТОТ и ТК ТП МАПП Гуково с сотрудниками КПП Гуково-Автодорожный ФПС ФСБ РФ был проведен совместный осмотр личных вещей Запаловой Т.В. В результате таможенного осмотра было принято решение о проведении таможенного досмотра, на основании ПР 12/10000/02092019/055055 (АТД 10313150/290520/Ф000200). В результате досмотра, проведенного в период времени с 11 час. 25 мин. по 11 час. 45 мин. 29.05.2020 было установлено, что в личных вещах Запаловой Татьяны Васильевны находятся:
- сигареты "PLAY HIT" в количестве 36 пачек (720 сигарет), каждая пачка бело-голубого цвета с акцизными марками ЛНР с нанесенной маркировкой о вреде употребления табака, с содержанием ядовитых, канцерогенных и мутагенных веществ, "Изготовитель ООО "ЛТФ", г. Луганск, ул. Лутугинская, 111д",
- сигареты "L&M BLUE LABEL FineCut TOBACCO" в количестве 10 пачек (200 сигарет), каждая пачка бело-голубого цвета с акцизными марками ЛНР с нанесенной маркировкой о вреде употребления табака, с содержанием ядовитых, канцерогенных и мутагенных веществ с маркировкой об изготовителе "MADE UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS PRODUCTS S.A. NEUCHATEL SWITZERLAND", общее количество сигарет составило 46 пачек (920 сигарет).
Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар, приобретенный Запаловой Т.В., по мнению административного органа, подлежал обязательному декларированию.
Однако в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС Запалова Т.В. не задекларировала вышеуказанный товар.
Данное бездействие Запаловой Т.В. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Признавая Запалову Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья районного суда указал на то, что факт совершения Запаловой Т.В. вышеуказанного административного правонарушения и ее вина установлены на основании совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.
При назначении Запаловой Т.В. административного наказания судья районного суда учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и пришел к выводу о необходимости назначения Запаловой Т.В. наказания в виде административного штрафа.
Решая вопрос о судьбе предметов административного правонарушения - сигарет, судья районного суда посчитал, что табачная продукция в количестве 200 сигарет, принадлежащая Запаловой Т.В., относится к товарам личного потребления, а остальные 720 сигарет не относятся к товарам личного пользования и подлежали декларированию в соответствии с подп. 1, п. 2 ст. 84, п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС.
Данные выводы судьи районного суда следует признать правомерными, поскольку они основаны на положениях действующего законодательства.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.
В силу ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно приложению N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Таким образом, по смыслу приведенных норм, количество ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров для личного пользования не должно превышать 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака.
То есть, исходя из вышеуказанных положений, у Запаловой Т.В. возникла обязанность по декларированию 720 сигарет с исключением из общего количества обнаруженного таможенным органом товара (920 сигарет) разрешенных для ввоза 200 сигарет.
Следовательно, в рассматриваемом случае судья районного суда правомерно посчитал, что предметом административного правонарушения, подлежащим уничтожению, является только часть товара без учета товара, разрешенного к ввозу при ввозе на таможенную территорию.
Доводы Запаловой Т.В. о том, что весь товар, ввезенный ею без таможенного декларирования, является товаром для личного пользования, в связи с чем, она незаконно привлечена к административной ответственности, были исследованы судьей районного суда, и обоснованно отклонены, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Запаловой Т.В. допущено не было.
В связи с изложенным, оснований для отмены постановления судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 08 сентября 2020 года не имеется.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 08 сентября 2020 года оставить без изменения, жалобу Запаловой Т.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка