Решение Ростовского областного суда от 30 января 2020 года №1-78/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2020 года Дело N 1-78/2020
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кургузскина А.С. на постановление судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника отдела МВД России - начальника следственной группы межмуниципального отдела МВД России на особо важным и режимных объектах Ростовской области Кургузскина Александра Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 17 декабря 2019 года начальник следственной группы межмуниципального отдела МВД России на особо важным и режимных объектах Ростовской области Кургузскин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Кургузскин А.С. не согласился с указанным судебном постановлением, обжаловал его в Ростовский областной суд.
В судебное заседание Кургузскин А.С. не явился, при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения жалобы, дело рассмотрено в его отсутствии.
В судебном заседании прокурор отдела Ростовской областной прокуратуры Емелина Е.А. полагала жалобу подлежащей отклонению, обжалуемое постановление законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 17 декабря 2019 года.
Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП РФ следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Кургузскин А.С. занимает должность заместителя начальника отдела МВД России - начальника следственной группы межмуниципального отдела МВД России на особо важных и режимных объектах Ростовской области.
В сентябре 2019 года Ростовской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо важных и режимных объектах Ростовской области в отношении МО МВД России на особо режимных объектах Ростовской области проведена проверка исполнения требований законодательства при расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных на обслуживаемой территории, по результатам которой выявлены нарушения требований Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, выразившиеся в низком качестве расследования уголовных дел и нарушении сроков их расследования.
В целях устранения соответствующих нарушений, 09.09.2019 специализированным прокурором в адрес начальника СГ МО МВД России на особо важных и режимных объектах Ростовской области внесено представление об устранении выявленных нарушений, а именно указано: принять меры по устранению изложенных в представлении нарушений закона и недопущению таковых впредь; по изложенным в представлении нарушениям уголовно-процессуального закона провести служебную проверку, по результатам которой рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения; представление рассмотреть с участием представителя прокуратуры, заблаговременно уведомив о дате и времени его рассмотрения; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру в письменной форме в месячный срок.
12.09.2019 представление прокурора получено инспектором НДиР МО МВД России на ОВРО Ростовской области.
Установив, что в определенный прокурором срок (до 14.10.2019) информация по результатам рассмотрения представления прокурору не направлена, не представлено доказательств рассмотрения представления, представитель прокуратуры для рассмотрения соответствующего представления не приглашен, судья Волгодонского районного суда Ростовской области пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица - заместителя начальника отдела МВД России - начальника следственной группы межмуниципального отдела МВД России на особо важных и режимных объектах Ростовской области - Кургузскина А.С. состава административного правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.
Обстоятельства вменяемого правонарушения и виновность Кургузскина А.С. в его совершении подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.11.2019; представлением от 09.09.2019 N 16-21-2-19; требованиями от 01.11.2019 и 07.11.2019 NN 7-11-2019; объяснениями Кургузскина А.С. от 07.11.2019; выпиской из приказа начальника ГУ МВД России по Ростовской области по личному составу от 06.07.2019 N 312 л/с; должностным регламентом, и другими доказательствами которые получили при рассмотрении дела надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Довод заявителя жалобы об отсутствии в действиях Кургузскина А.С., как должностного лица, состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, являлся предметом исследования и оценки судьи Волгодонского районного суда Ростовской области, при рассмотрении дела по существу, не нашел своего подтверждения, поскольку полностью опровергается материалами дела, и правильно признан несостоятельным по мотивам, изложенным в судебном постановлении. Судьей первой инстанции достоверно установлено, что Кургузскиным А.С. не исполнено представление специализированного прокурора об устранении выявленных проверкой нарушений от 09.09.2019.
Доводы жалобы Кургузскина А.С. сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда, однако данное обстоятельство не является поводом для сомнения в их законности.
Принцип презумпции невиновности судьей районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Кургузскина А.С. - не усматривается, наказание назначено с соблюдением статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ, оснований для отмены либо изменения судебного постановления не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.
При таких обстоятельствах жалоба на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 17 декабря 2019 года не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя начальника отдела МВД России - начальника следственной группы межмуниципального отдела МВД России на особо важным и режимных объектах Ростовской области Кургузскина А.С., оставить без изменения, а жалобу Кургузскина А.С. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка