Решение Ростовского областного суда от 16 января 2019 года №1-78/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2019 года Дело N 1-78/2019
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маенова Мавлонбека Гуломовича на постановление судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 15 декабря 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маенова Мавлонбека Гуломовича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 15 декабря 2018 года Маенов М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
На вышеназванное постановление судьи Маеновым М.Г. подана жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене и прекращении производства по делу, в том числе постольку, поскольку Маенов М.Г. является студентом очной формы обучения государственного учебного заведения высшего образования.
Маенов М.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
С учетом обстоятельств дела, полагаю, что срок на подачу данной жалобы не пропущен, в связи с чем она подлежит рассмотрению в денном судебном заседании.
В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившее такие документы и не обратившееся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившее правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела, следует, что Маенов М.Г. постановлением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 17.04.2015 был выдворен с территории РФ в связи с привлечением к ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Поскольку постановление не было исполнено, органом миграционного контроля 03.09.2018 принято решение о сокращении срока пребывания Маенова М.Г. в РФ, на основании которого он обязан был покинуть территорию России до 07.09.2018. Поскольку это требование Маенов М.Г. не выполнил, судья районного суда, посчитав фактические обстоятельства дела доказанными, привлек его к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Полагаю, что такой вывод судьи является преждевременным, сделанным без выяснения всех обстоятельств.
Так, как следует из приложения к жалобе, постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 17.04.2015 отменено заместителем председателя Московского городского суда 12 ноября 2018 года, производство по делу прекращено. При таких обстоятельствах, законность составления протокола об административном правонарушении 14 декабря 2018 года по основанию нарушения условий решения о сокращении срока пребывания Маенова М.Г. в РФ, подлежит проверке.
Необходимо также установить направлялось ли в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации "О правовом положении иностранных граждан в РФ" ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Полагаю, что такие нарушения судьей районного суда допущены, постановление судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 15 декабря 2018 года подлежит отмене, дело направлению в районный суд, а Маенов М.Г. - освобождению из ЦВИГ МУ МВД России "Новочеркасское" (г. Новочеркасск, ул. Балочная, 35).
При новом рассмотрении необходимо учесть изложенное, выяснить все обстоятельства по делу и вынести законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 15 декабря 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маенова Мавлонбека Гуломовича отменить.
Дело возвратить в Октябрьский районный суд Ростовской области на новое рассмотрение.
Маенова, содержащегося в ЦВИГ МУ МВД России "Новочеркасское" (г. Новочеркасск, ул. Балочная, 35), - освободить.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка