Решение Ростовского областного суда от 03 декабря 2019 года №1-772/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2019 года Дело N 1-772/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Киёмидинова И.И. и защитника Амирова М.У. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Киёмидинова Иномиддинхуча Илхомиллиновича,
УСТАНОВИЛ:
19 ноября 2019 года старший УУП и ПДН ОМВД Российской Федерации по Аксайскому району в отношении Киёмидинова И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела переданы для рассмотрения по существу в Аксайский районный суд Ростовской области.
Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 ноября 2019 года Киёмидинов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, Киёмидинов И.И. и защитник Амиров М.У. просит изменить постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 ноября 2019 года в части назначенного наказания, исключив из него указание на назначение Киёмидинову И.И. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.
Адвокат Амиров М.У., Киемидинов И.И. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с п. "е" ч. 1 Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2018 года N 1365 "Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности", в соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить на 2019 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19 ноября 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: Ростовская область, Аксайский район, пос. Янтарный, ул. Атлантическая, д. 2, при проведении оперативно - профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение противоправных действия в сфере незаконной миграции выявлен факт розничной торговли продуктами быстрого питания в нестационарном торговом павильоне на территории рынка "Атлант - Сити" со стороны гражданина Республики Таджикистан, Киёмидинова И.И., чем нарушены требования п. "е" ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 1365 от 14 ноября 2018 года "Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйственными субъектами, осуществляющих деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации", что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.
Факт совершения Киёмидиновым И.И. административного правонарушения и его виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19 ноября 2019 года, рапортом оперуполномоченного 4 отдела УУР ГУ МВД России по Ростовской области от 19 ноября 2019 года, объяснением К.Х.М., протоколом осмотра места происшествия, фототаблицей и иными материалами дела.
Собранные по делу доказательства были оценены судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Киёмидинова И.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Рассматривая вопрос об исключении административного выдворения, назначенного судьей районного суда по доводам жалобы, суд исходит из следующего.
Санкция ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, как с наложением административного штрафа и административным выдворением, так и без административного выдворения.
Как видно из материалов дела, иностранный гражданин вину в совершении указанного правонарушения признал, правонарушение совершил впервые, что является смягчающим вину обстоятельством.
Кроме того, на территории РФ в настоящее время находится на законных основаниях, имеет патент на работу, выданный 12.09.2019г., авансовые платежи за патент производит регулярно в установленные законом сроки, имеет регистрацию на территории РФ.
Таким образом, с учетом всех вышеперечисленных обстоятельств, суд полагает возможным изменить назначенное судьей районного суда наказание и исключить административное выдворение за пределы РФ.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении Киёмидинова И.И. изменить в части назначенного наказания. Исключить административное выдворение за пределы РФ, назначенное судьей районного суда в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ. В остальной части постановление оставить без изменения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка