Решение Ростовского областного суда от 19 декабря 2019 года №1-762/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года Дело N 1-762/2019
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Лиховской транспортной прокуратуры Грекова К.А. на постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Тулиновой Лилии Владимировны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 29 августа 2019 года Тулинова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1944 рубля 28 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.
На постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 29 августа 2019 года в Ростовский областной суд прокурором Лиховской транспортной прокуратуры Грековым К.А. принесен протест, в котором ставится вопрос об его изменении путем принятия решения о возвращении лицу части изъятой табачной продукции в размере 200 сигарет.
Одновременно автором протеста заявлено ходатайство о восстановлении срока на его принесение.
Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, нахожу его подлежащим удовлетворению, учитывая, что копия опротестованного судебного акта поступила в Лиховскую транспортную прокуратуру 30 октября 2019 года, а протест принесен 09 ноября 2019 года.
В судебном заседании помощник прокурора Лиховской транспортной прокуратуры Баштыгов Х.Т. и Тулинова Л.В. доводы протеста поддержали.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении протеста, проверив законность и обоснованность постановления, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что 29 июня 2019 года в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Гуково Ростовской таможни со стороны Украины прибыло транспортное средство автомобиль Мицубиси, государственный регистрационный знак ..., под управлением гражданки России Тулиновой Л.В., которой не подавалась пассажирская таможенная декларация.
В ходе таможенного осмотра вышеуказанного транспортного средства на заднем сидении обнаружены 2 блока (20 пачек, 400 сигарет) "..." без акцизных марок с надписью ONLY FOR DUTY FREE, 1 блок (10 пачек, 200 сигарет) "...", 9 пачек (180 сигарет) "..." без акцизных марок, общим количеством 39 пачек (780 сигарет).
Таким образом, Тулинова Л.В., не задекларировав при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачную продукцию, общим количеством 780 штук сигарет, нарушила положения ст. ст. 9, 104, 256 ТК ЕАЭС.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Тулиновой Л.В. к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Содержащийся в обжалуемом судебном постановлении вывод о совершении Тулиновой Л.В. административного правонарушения по существу не оспаривается в протесте и основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона и изложенных в постановлении.
Вместе с тем, при решении вопроса об изъятой табачной продукции, в отношении которой не применено административное наказание в виде конфискации, судьей Красносулинского районного суда не учтено, что предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются товары, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза, для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Евразийского экономического союза.
В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.
Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции" - на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками.
При этом подпунктом "в" пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 предусмотрено, что ввоз в Российскую Федерацию не маркированной в установленном порядке акцизными марками табачной продукции допускается только в случае ввоза табачной продукции помещаемой под таможенную процедуру беспошлинной торговли, при наличии на каждой единичной упаковке табачной продукции, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной торговли, обозначения на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или текста аналогичного содержания на английском языке (ONLY FOR DUTY FREE).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, отраженные в Приложении N 1.
В силу п. 1 Приложения к ним относятся товары для личного пользования, включая табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Исходя из смысла вышеприведенных правовых норм, а также Постановления Конституционного суда Российской Федерации N 15-П от 13.07.2010, предметом административного правонарушения по делу в отношении Тулиновой Л.В. являются только сигареты в количестве, превышающем 200 штук.
Судья первой инстанции, рассмотрев дело об административном правонарушении, постановилуничтожить всю изъятую у Тулиновой Л.В. табачную продукцию, в то время как табачная продукция из магазина беспошлинной торговли в количестве 200 сигарет не могла быть отнесена к предмету административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах постановление судьи в этой части подлежит изменению с исключением из его резолютивной части указания об изъятии 200 сигарет.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 29 августа 2019 года изменить.
Часть изъятой табачной продукции в количестве 200 сигарет в упаковке с надписью ONLY FOR DUTY FREE, находящейся на ответственном хранении в ... по адресу: ..., - вернуть Тулиновой Л.В.
В остальной части постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 29 августа 2019 года - оставить без изменения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка