Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 26 октября 2018 года №1-76/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 октября 2018 года Дело N 1-76/2018
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Михеев Олег Сергеевич при секретаре судебного заседания Ермаковой Светлане Владимировне, рассмотрев в открытом судебном заседании 26 октября 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Лычева Игоря Владимировича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 сентября 2018 г.,
установил:
9 сентября 2018 г. старшим УУП ОП N3 УМВД России по городскому округу Саранск С.С.Н. в отношении Лычева И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 сентября 2018 г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, возбужденного в отношении Лычева И.В. возвращены старшему УУП ОП N3 УМВД России по городскому округу Саранск С.С.Н. для исправления выявленных недостатков.
11 сентября 2018 г. выявленные недостатки исправлены, и протокол об административном правонарушении направлен в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия для рассмотрения.
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 сентября 2018 г. Лычев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), и ему назначено административное наказание в виде <данные изъяты>
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, Лычев И.В. просил определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 сентября 2018 г. отменить, ссылаясь, по сути, на то, что судья, возвратив протокол об административном правонарушении для устранения недостатков, нарушил его право на справедливое судебное разбирательство, поскольку исполнял обязанности обвинителя. Также, при вынесении постановления о назначении административного наказания от 11 сентября 2018 г. судья районного суда нарушил его право на защиту, отказав в привлечении защитника по назначению. Судья неправомерно пришел к выводу об его участии в несанкционированном публичном мероприятии, так как организатор публичного мероприятия в установленном порядке направил уведомление, а Администрация г.о. Саранск не согласовала публичное мероприятие с нарушением требований закона без предложения места его проведения, отвечающего целям мероприятия. В связи с этим требования сотрудников полиции о прекращении проведения несогласованного публичного мероприятия являются незаконными. Просил постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 сентября 2018 г. отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Лычев И.В. и его защитник Марьин С.Т. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.
Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не усматриваю.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что 9 сентября 2018 г. в период с 14 час. 00 мин. до 14 час. 35 мин. Лычев И.В. принял активное участие в несогласованном с Администрацией г.о. Саранск митинге на территории Театральной площади г. Саранска, прилегающей к зданию Государственного русского драматического театра Республики Мордовия, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 60, в процессе которого выкрикивал лозунги, держал плакат, осуществлял выступление на митинге, на неоднократные предупреждения сотрудника полиции Т.А.С. и работника Администрации г.о. Саранска К.С.И. об участии в несогласованном публичном мероприятии не реагировал, чем нарушил требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". При таких обстоятельствах он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП Российской Федерации.
Признавая Лычева И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП Российской Федерации, судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 9 сентября 2018 г. ; видеозапись; письменные объяснения свидетелей Б.С.Н., С.А.И. и Т.А.С.; копии уведомлений от 24 августа 2018 г. и от 27 августа 2018 г.; копии писем Администрации г.о. Саранск от 24 августа 2018 г. -исх и от 29 августа 2018 г. -исх, а также иные материалы дела.
Данный вывод судьи соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении закона.
В соответствии с частью 5 статьи 20.2 КоАП Российской Федерации нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
В силу положений пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.
Таким образом, Лычев И.В., не прекратив своего участия в митинге, который не был согласован в установленном порядке, не выполнил законные требования сотрудника полиции и уполномоченного представителя органа местного самоуправления, чем нарушил порядок проведения публичного мероприятия.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 5 статьи 20.2 КоАП Российской Федерации, с учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств.
Доводы жалобы Лычева И.В. о том, что суд, возвратив протокол об административном правонарушении для устранения недостатков, нарушил его право на справедливое судебное разбирательство, поскольку исполнял обязанности обвинителя, отклоняются.
Право судьи на возврат протокола об административном правонарушении для устранения недостатков установлено пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации.
Доводы жалобы о нарушении права на защиту, поскольку Лычеву И.В. не был предоставлен защитник по назначению суда, не могут быть признаны состоятельными. В соответствии с частью 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника. Между тем, данное субъективное право основано на принципе диспозитивности, который проявляется в том, что привлекаемое лицо само определяет как необходимость привлечения защитника к участию в своем деле, так и лицо, которому доверит осуществление своей защиты. При этом нормы КоАП Российской Федерации не предусматривают возможность назначения защитника по инициативе судьи, органа или должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, что, в свою очередь, не противоречит ни нормам Конституции Российской Федерации, ни положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 14 ноября 1950 г.
Доводы жалобы Лычева И.В. о том, что суд неправомерно пришел к выводу об его участии в несанкционированном публичном мероприятии, так как организатор публичного мероприятия в установленном порядке направил уведомление, а Администрация г.о. Саранск не согласовала публичное мероприятие с нарушением требований закона без предложения места его проведения, отвечающего целям мероприятия, отклоняются.
Уведомлениями от 24 августа 2018 г. и от 27 августа 2018 г. организатор П.Е.Г. и уполномоченные лица Л.А.И. и Р.Е.В. сообщили о проведении вышеуказанного публичного мероприятия 9 сентября 2018 г.
Письмами Администрации г.о. Саранск от 24 августа 2018 г. -исх и от 29 августа 2018 г. -исх организатору П.Е.Г. было предложено изменить время и место проведения публичного мероприятия с проведением его в специально отведенных местах.
Вместе с тем, время и место публичного мероприятия организатором и уполномоченными лицами не были изменены, а значит, проведение указанного мероприятия не было согласовано.
Приведенные в судебном заседании Верховного Суда Республики Мордовия доводы защитника Марьина С.Т. о незаконности отказа в согласовании запрошенного в уведомлении места проведения митинга и нарушении права на свободу мирных собраний, не могут являться предметом рассмотрения по делу об административном правонарушении, поскольку подлежат проверке в порядке административного судопроизводства.
По этим основаниям отклоняются доводы жалобы о незаконности требования сотрудников полиции.
Таким образом, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, а доводы жалобы, которые по существу сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств, не могут повлечь его отмену.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 сентября 2018 г. оставить без изменения, а жалобу Лычева И.В. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путем подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия О.С. Михеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка