Решение Ростовского областного суда от 20 декабря 2019 года №1-756/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2019 года Дело N 1-756/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Азия" Бурова И.В. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 08 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Азия",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 08 ноября 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Азия" (далее - ООО "ТД "Азия") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО "ТД "Азия" Буров И.В. ставит вопрос об отмене постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 08 ноября 2019 года, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения в действиях ООО "ТД "Азия", просит применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В судебное заседание защитник ООО "ТД "Азия" - Буров И.В., действующий на основании доверенности от 21 октября 2019 года явился, доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав защитника, судья приходит к следующим выводам.
В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В пункте 1 примечания к данной статье разъяснено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из представленных материалов дела следует, что 14 октября 2019 года в 11 час. 00 мин. в ходе административного расследования по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Платова, д. 4 установлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина ООО "ТД "Азия", в лице генерального директора <С.>, а именно: ООО "ТД "Азия" привлекло гражданина ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА <К.>у., <.....> года рождения в качестве разнорабочего (грузчика) по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Истомино, пер. Дачный, д. 13-А, у которого отсутствуют разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что является нарушением ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Данный факт подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 14.10.2019г., свидетельством о постановке на учет в налоговом органе в отношении ООО "ТД "Азия" от 21 декабря 2017 года, объяснением <К.>, фотографией с места совершения правонарушения, копией протокола об административном правонарушении в отношении гражданина ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА <К.>. и другими материалами дела.
При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО "ТД "Азия" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Выводы судьи о наличии в действиях ООО "ТД "Азия" состава административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Административное наказание назначено ООО "ТД "Азия" в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Ссылка в жалобе на нарушение административным органом требований Федерального Закона N 294-ФЗ при проведении проверки, является несостоятельной, поскольку проверка не осуществлялась в рамках указанного Федерального Закона.
Доводы жалобы о том, что иностранному гражданину <К.> не разъяснялись предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ права, являются необоснованными и опровергаются материалами дела ( л.д.6).
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, допущено не было.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 08 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ТД "Азия" Бурова И.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка