Решение Ростовского областного суда от 16 декабря 2019 года №1-743/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 декабря 2019 года Дело N 1-743/2019
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника уполномоченного отдела административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) Ростовской таможни ... на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Габелая Хатуны Мушуровны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 29 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Габелая Х.М. прекращено, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В жалобе уполномоченный отдела административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) Ростовской таможни ... просит указанное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, полагая, что состав и событие вменяемого Габелая Х.М. административного правонарушения доказаны и подтверждаются собранными по делу материалами. Не задекларированный Габелая Х.М. товар - машинка для производства хинкали классифицируется в позиции 8438 ТН ВЭД ЕАЭС, следовательно, к товарам для личного пользования не относится.
Представитель Ростовской таможни Доколенко В.Н. доводы жалобы поддержала, настаивала на виновности Габелая Х.М. в совершении административного правонарушения.
Габелая Х.М. и ее защитник по доверенности Зебелян Е.Р. возражали против удовлетворения жалобы, указав, что Габелая Х.М. не занимается предпринимательской деятельностью, не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, у нее травмирована рука и машинка для производства хинкали, изготовленная кустарным способом, не сертифицированная, необходима для удовлетворения личных потребностей в приготовлении хинкали.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проверив законность и обоснованность постановления, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определены в главе 37 ТК ЕАЭС.
Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС).
Из материалов дела усматривается, что 22 марта 2019 года в 14 час. 20 мин. прибывшая международным авиарейсом N DP 854 "Тбилиси - Ростов-на-Дону" гражданка РФ Габелая Х.М. переместила в своем сопровождаемом багаже через таможенную границу Евразийского экономического союза по "зеленому" коридору зоны таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) товар - машинку для производства хинкали, общим весом ... кг, 1 шт.
Таможенную декларацию Габелая Х.М. не подавала.
В связи с указанными обстоятельствами должностным лицом Ростовской таможни 22 марта 2019 года в отношении Габелая Х.М. было возбуждено дело об административном правонарушении по факту не декларирования по установленной форме товара, подлежащего декларированию.
22 апреля 2019 года в отношении Габелая Х.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу, судья пришел к выводу о том, что в действиях Габелая Х.М. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный вышеуказанной нормой права.
Данный вывод соответствует требованиям закона в силу следующего.
Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно частям 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Как следует из дела, машинка по производству хинкали, весом ... кг и рыночной стоимостью ... рублей, ввезенная воздушным транспортом в Российскую Федерацию, как товар на сумму менее 10 000 евро и весом менее 50 кг относится к товарам, в отношении которых не уплачиваются таможенные пошлины и налоги.
Довод жалобы должностного лица таможенного органа о том, что вышеуказанный товар классифицируется в позиции 8438 ТН ВЭД ЕАЭС, следовательно, не относится к товарам для личного пользования, подлежит отклонению.
Приложением N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В данный перечень под п. 12 входят машины, механизмы, оборудование, классифицируемые в позициях 8426 - 8430, 8433 - 8442, 8444 00 - 8449 00 000 0, 8453 - 8464, из 8465, 8466, 8468, 8474 - 8480, 8486, 8514, 8530, 8534 00, 8535, 8545, 8548, 9024, 9027, 9030 и 9031 ТН ВЭД ЕАЭС (за исключением косилок для газонов, парков или спортплощадок, бытовой пилы дисковой).
В товарной позиции 8438 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД), на которую ссылается автор жалобы, указаны оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное, кроме оборудования для экстрагирования или приготовления животных или нелетучих растительных жиров или масел.
Однако таможенный орган не доказал, что машинка для производства хинкали относится к оборудованию для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований к отмене постановления судьи не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 - ст. 30.8 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Габелая Хатуны Мушуровны, - оставить без изменения, жалобу уполномоченного отдела административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) Ростовской таможни ... - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка