Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 10 октября 2018 года №1-74/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2018 года Дело N 1-74/2018
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович при секретаре судебного заседания Цыбульской Марине Хафизовне, рассмотрев в открытом судебном заседании 10 октября 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу государственного транспортного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора Васекина С.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 22 августа 2018 г.,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 22 августа 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении ГУП Республики Мордовия "Мордовавтотранс", прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Государственный транспортный инспектор Васекин С.В. подал жалобу в Верховный Суд Республики Мордовия, в которой просил постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что непредставление подлинников документов не может являться основаниям для прекращения производства по делу.
В возражениях на жалобу директор ГУП Республики Мордовия "Мордовавтотранс" Кусайкин И.В. просил постановление судьи оставить без изменения.
В судебное заседание государственный транспортный инспектор Васекин С.В. не явился.
Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании представитель ГУП Республики Мордовия "Мордовавтотранс" Пронина О.Н. возразила относительно жалобы.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.
Из материалов дела видно, что согласно протоколу об административном правонарушении от 12 июля 2018 г. ААА N 6ПН-91/18 ГУП Республики Мордовия "Мордовавтотранс" вменялось то, что 19 июня 2018 г. при проведении в отношении него внеплановой документарной проверки выявлено несоблюдение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности.
Было установлено, что в нарушение требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. N 924, предприятие:
не обеспечило подготовку сил обеспечения транспортной безопасности транспортных средств (Баранова Ю.А. и водителей транспортных средств);
не обеспечило аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортных средств (Баранова Ю.А. и водителей транспортных средств);
не оснастило транспортные средства 1-й категории техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя) транспортного средства и на путях прохода в салон транспортного средства;
не оснастило транспортные средства 2-й категории техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя) транспортного средства и на путях прохода в салон транспортного средства.
Прекращая производство по делу, судья районного суда пришёл к выводу о недоказанности обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Частью 1 данной статьи предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
Поскольку с момента вменённого административного правонарушения (19 июня 2018 г.) прошло более трёх месяцев, то возможность правовой оценки деяний ГУП Республики Мордовия "Мордовавтотранс" на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи районного суда не имеется.
По этим основаниям отклоняются доводы жалобы.
Таким образом, обжалуемое судебное постановление подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 22 августа 2018 г. оставить без изменения, жалобу государственного транспортного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора Васекина С.В. - без удовлетворения.
Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя суда.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Ю.П. Тамаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка