Решение Ростовского областного суда от 18 ноября 2019 года №1-733/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2019 года Дело N 1-733/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Арстанбекова М. - адвоката Логвиновой М.С. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 01 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Кыргизской Республики, Арстанбекова Медиара,
УСТАНОВИЛ:
31 октября 2019 года сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в отношении Арстанбекова М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела переданы для рассмотрения по существу в Аксайский районный суд Ростовской области.
Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 01 ноября 2019 года Арстанбеков М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, защитник Арстанбекова М. - адвокат Логвинова М.С. просит изменить постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 01 ноября 2019 года в части назначенного наказания, изменив форму выдворения, исключив из него указание на назначение Арстанбекову М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда. Ссылается на то, что у него имеются устойчивые родственные связи на территории Российской Федерации.
В судебное заседание защитник заявителя- адвокат Михайлова явилась, доводы жалобы поддержала.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 31 октября 2019 года в 13 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Янтарный, ул. Промышленная, д. 11, выявлен гражданин Кыргызской Республики Арстанбеков М., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА который уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно 01 декабря 2018 года Арстанбеков М. въехал на территорию Российской Федерации через КПП "Домодедово", 29 ноября 2018 года заключил трудовой договор N 230 с ООО М-студио. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО М-студио прекратило свою деятельность 07 февраля 2019г. Таким образом, трудовой договор, заключенный между ООО М-студио и Арстанбековым М., прекращен с 07 февраля 2019 года.
Однако, указанный иностранный гражданин уклонился от выезда с территории РФ, чем нарушил норму ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Указанные действия Арстанбекова М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Арстанбековым М. административного правонарушения и его виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 31 октября 2019 года, протоколом о доставлении от 31 октября 2019 года, паспортом гражданина Кыргызской Республики на имя Арстанбекова М., сведениями СПО "Мигрант-1" по состоянию на 31 октября 2019 года, объяснением Арстанбекова М., выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 31 октября 2019 года и иными материалами дела.
Собранные по делу доказательства были оценены судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Арстанбекова М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Проверяя законность постановления судьи установлено, что при назначении Арстанбекову М. наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения.
Необходимость и обязательность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения Арстанбекова М. на территории Российской Федерации, данные о его личности, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Допустимых доказательств в обоснование своих доводов о необходимости применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод Арстанбековым М. не представлено, основания для применения ст. 8 Конвенции о защите прав и человека и основных свобод в данном случае отсутствуют, поскольку близких родственников, являющихся гражданами РФ, у заявителя не имеется.
Имеющаяся в материалах дела копия бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина с указанием принимающей стороны ООО "СВК Инвест" не является доказательством, подтверждающим факт нахождения заявителя в трудовых отношениях в установленном законом порядке с данным юридическим лицом. Более того, как видно из объяснений Арстанбекова М., он прибыл 01.12.2018г. на территорию РФ с целью работы. Указанный гражданин работал в г. Москва до октября 2019г. неофициально, а в начале октября 2019г. прибыл в г. Ростов-на-Дону, где также работал неофициально. Трудовые договоры не заключал.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения вынесенного по делу постановления, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 01 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Арстанбекова М. - адвоката Логвиновой М.С. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка