Решение Ростовского областного суда от 23 июля 2018 года №1-733/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2018 года Дело N 1-733/2018
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богданова Е.И. и его защитника Шацкого Д.И. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины Богданова Евгения Ивановича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 июня 2018 года Богданов Е.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Богданов Е.И. и его защитник Шацкий Д.И. ставят вопрос об отмене постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 июня 2018 года в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы заявители указывают на то, что по месту регистрации на территории Украины Богданов Е.И. может быть подвергнут дискриминации, его жизнь и здоровье могут быть поставлены под угрозу в связи с военными событиями. На территории Российской Федерации проживает отец Богданова Е.И. - ..., являющийся гражданином Российской Федерации и нуждающийся в уходе. Богданов Е.И. признал вину и раскаялся в совершении административного правонарушения, совершил его впервые.
В судебном заседании Богданов Е.И. и его защитник Шацкий Д.И. доводы жалобы поддержали.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 июня 2018 года.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 19 июня 2018 года в 20 часов 40 минут по адресу: Ростовская область, Аксайский район, ст. Ольгинская, ул. Левобережная, 17, ЦУН "Левобережный" выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Украины Богдановым Е.И., выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания. Согласно выписке из базы АС ЦБДУИГ Богданов Е.И. 19.06.2018 г. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, и находился на территории Российской Федерации с 19.06.2018 г. по 02.07.2017 г., с 03.07.2018 г. по 23.09.2017 г., с 26.09.2017 г. по 06.10.2017 г., с 08.10.2017 г. по 20.10.2017 г., с 22.10.2018 г. по 04.11.2017 г., с 06.11.2017 г. по 18.11.2017 г., с 19.11.2018 г. по 02.12.2018 г., со 05.12.2017 г. по 15.12.2017 г., в результате чего превысил срок законного нахождения на территории Российской Федерации, который суммарно составляет 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, тем самым нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Факт совершения Богдановым Е.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается помимо выписки из базы АС ЦБДУИГ иными собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2018 года; объяснением Богданова Е.И.; рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Багаевскому району Ростовской области; копией национального паспорта иностранного гражданина.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Богданова Е.И. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.Доводы жалобы о том, что по месту регистрации на территории Украины Богданов Е.И. может быть подвергнут дискриминации, его жизнь и здоровье могут быть поставлены под угрозу в связи с военными событиями, не могут служить основанием для изменения постановления судьи районного суда.
В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Однако таких серьезных оснований полагать, что Богданов Е.И. на территории Украины может быть подвергнут пыткам, преследованию и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, дискриминации по делу не установлено, доказательств наличия таких серьезных оснований не представлено.
Довод жалобы о том, что на территории Российской Федерации проживает отец Богданова Е.И. - ..., являющийся гражданином Российской Федерации и нуждающийся в уходе, не влечет удовлетворения жалобы.
Наличие у иностранного гражданина родственника, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство РФ, а потому данное обстоятельство не является безусловным основанием для освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Ссылки в жалобе на необходимость ухода за гражданином ..., оказание ему моральной и материальной помощи, тяжелое материальное положение, не имеют правового значения для существа рассматриваемого дела об административном правонарушении, поскольку не исключают обязанности соблюдения миграционного законодательства иностранным гражданином, проживающим на территории Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что Богданов Е.И. признал вину и раскаялся в совершении административного правонарушения, совершил его впервые, не являются основаниями для изменения наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данных о личности Богданова Е.И., который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Богданова Е.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины Богданова Е.И., не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу Богданова Е.И. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка