Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 1-724/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 1-724/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев жалобу Арутюняна А.А. на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Арутюняна Александра Альбертовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 августа 2020 года ИП Арутюнян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Арутюнян А.А. обжаловал его в Ростовский областной суд. В своей жалобе заявитель указывает на то, что устранил нарушения, выявленные в результате проверки, просил заменить назначенный административный штраф на предупреждение.
В судебном заседании Арутюнян А.А. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Так, согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Пунктом 4.4. Постановления Главного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19" предусмотрены мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции. К ним относятся: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной динстанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 16 июля 2020 года с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут в ходе внеплановой выездной проверки в парикмахерской "Фреш стайл" ИП Арутюняна А.А. по адресу: г. Ростов-на-Дону, пл. Толстого, д.6, при оказании парикмахерских услуг выявлены нарушения санитарного законодательства РФ: не обеспечено соблюдение социальной динстанции на ресепшене в парикмахерском зале от 1,5 до 2 м, что является нарушением п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; не осуществляется контроль бакоблучателя, что является нарушением п.9.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги"; не качественно проводятся генеральные уборки в парикмахерской, не ведется график проведения генеральных уборок, что является нарушением п.9.5 СанПиН 2.1.2.2631-10; остриженные волосы собираются в открытый совок, что является нарушением п.9.6 СанПиН 2.1.2.2631-10; стирка рабочей одежды персонала проводиться не централизовано, что является нарушением п.9.12 СанПиН 2.1.2.2631-10; у мастера парикмахера в момент проверки отсутствовал тройной типовой набор инструментов для обслуживания клиентов (в наличии 2 набора), что является нарушением п.9.21 СанПиН 2.1.2.2631-10; оборудование "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", используемое для стерилизации инструментов, не имеет документ, подтверждающий безопасность при использовании, и инструкцию по применению на русском языке, что является нарушением п.9.25 СанПиН 2.1.2.2631-10; не ведется учет работы контроля стерилизующей аппаратуры (термоиндикаторы не вклеиваются в журнал), что является нарушением п.9.2 СанПиН 2.1.2.2631-10; отстриженные волосы собираются в открытую емкость, что является нарушением п.10.2 СанПиН 2.1.2.2631-10.
Нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19" послужили основанием для привлечения ИП Арутюняна А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт административного правонарушения, обстоятельства его совершения, в том числе время и место совершения, а также вина ИП Арутюняна А.А. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 17 июля 2020 года; выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей; актом проверки.
Протокол об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого акта, оценив их по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Действия ИП Арутюняна А.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как индивидуальный предприниматель допустил нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
Выводы судьи о виновности ИП Арутюняна А.А. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Нельзя согласиться с доводами в жалобе о чрезмерной суровости назначенного наказания. При назначении административного наказания ИП Арутюняну А.А. судьей в полной мере учтены характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, то, что индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность с нарушениями санитарных правил и норм, которая создает потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан. Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для назначения наказания в виде предупреждения либо штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств дела, допущенных нарушений, характера совершенного административного правонарушения, не усматриваю, наличие совокупности всех условий, при которых возможно применение положений ч. 2 ст. 3.4, ч. 2.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Арутюняна А.А., оставить без изменения, жалобу Арутюняна А.А. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
