Решение Ростовского областного суда от 05 октября 2020 года №1-719/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 октября 2020 года Дело N 1-719/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО "Концепт Груп" по доверенности Кириченко Д.В. на постановление судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "Концепт Груп",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2020 года ООО "Концепт Груп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением районного суда, ООО "Концепт Груп" обжаловало его в Ростовский областной суд, просит отменить постановление судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2020 года.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Как следует из материалов дела, 03.06.2020 года в 20 часов 45 минут по адресу г.Ростов-на-Дону, ул. Малиновского, д. 25, в торговом помещении ООО "Концепт Груп" в магазине "Акула" на втором этаже ТРЦ "Золотой Вавилон", с использованием средств фотофиксации, выявлен факт осуществления деятельности в виде розничной торговли предметами детской одежды в помещении, не имеющем отдельной (уличного) входа в объект торговли, а также факт отсутствия на входе в помещение антисептического средства для обработки рук, что является нарушением п. 1.3 пункта 1, пункта 3.5 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской (области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Принимая постановление по делу об административном правонарушении, судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону исходил из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ООО "Концепт Груп" подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае если указанное лицо извещено о времени и месте составления протокола в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Из содержания протокола об административном правонарушении 61 N 834862 от 22 июня 2020 года следует, что он был составлен без участия представителя ООО "Концепт Груп" (л.д. 2).
Согласно извещению от 15 июня 2020 года N 8-419/6-129 в адрес генерального директора ООО "Концепт Груп" было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении на 22 июня 2020 года (л.д. 28).
В соответствии с квитанцией, приобщенной в материалы дела, уведомление направлено заказным письмом (л.д. 27).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 34409146324167 почтовая корреспонденция получена адресатом 23 июня 2020, то есть после составления протокола об административном правонарушении.
Из установленных обстоятельств усматривается, что материалы дела не содержат сведений, подтверждающих надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Следовательно, административным органом требования частей 3 - 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соблюдены, что осталось без внимания судьи первой инстанции.
Таким образом, судьей районного суда не выполнены требования статьи 24.1, статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, поэтому оспариваемые подлежат отмене.
Учитывая, что срок давности привлечения ООО "Концепт Груп" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, дело не может быть направлено для нового рассмотрения, а подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "Концепт Груп" отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "Концепт Груп" прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка