Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 1-716/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 1-716/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев поступившую жалобу генерального директора ООО "СПП" Шидловского В.А. на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "СПП",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 августа 2019 года ООО "СПП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор ООО "СПП" Шидловский В.А. ставит вопрос об изменении указанного постановления судьи районного суда, и назначении административного наказания в виде предупреждения. Также им заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебного постановления, ссылаясь на то, что почтовое отправление с копией судебного постановления, адресованное ООО "СПП", было возвращено в суд, в связи с чем о рассмотрении дела и вынесении оспариваемого постановления привлекаемому лицу стало известно только 11 октября в момент осуществления вывоза и приема для уничтожения продукции.
Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, считаю возможным его удовлетворить.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом. Судебная повестка возвратилась в связи с истечением срока хранения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.
Как следует из материалов дела, согласно данным АИС "Паспорт" ООО "СПП" выдано Решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции от 12 марта 2018 года N 10/165.
По данным ЕГАИС в период с 12.03.2018 по 28.05.2019 ООО "СПП" производство и поставки алкогольной продукции (пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) не зафиксированы. По состоянию на 28.02.2019 остатки алкогольной продукции отсутствуют.
По данным АИС "Паспорт" декларации "Об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции", "Об использовании мощностей по производству этилового спирта и алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи" ООО "СПП" не представлялись.
Согласно информации, размещенной в сети "Интернет" (http://www.kubanbeer.com), ООО "СПП" производит один сорт пива "Дунайское".
В ходе проведенной 18 июня 2019 года проверки ООО "СПП", расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Уральская 25, установлено, по данным ЕГАИС по состоянию на 18 июня 2019 года остатки алкогольного продукции у ООО "СПП" отсутствуют, при этом на территории, используемой Обществом, имеется возможность осуществлять производство алкогольной продукции) по технологической схеме. При осмотре в нежилом помещении обнаружена алкогольная продукция: пиво светлое нефильтрованное без контрэтикеток, в ПЭТ-кегах объемом 30 литров в количестве 294 кег.
Документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукши, обнаруженной в ходе осмотра, Обществом предоставлены не были.
С учетом указанных обстоятельств, административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО "СПП" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно частьи 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО "СПП" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей районного суда в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Достоверно установлено, что ООО "СПП", имея возможность для соблюдения действующего законодательства, не обеспечило выполнение установленных требований законодательства РФ.
При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вины ООО "СПП" в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1 и 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление судьи районного суда о привлечении ООО "СПП" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Вопреки доводам жалобы, административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей назначено ООО "СПП" с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.
Представленные материалы свидетельствуют о том, что судья районного суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО "СПП" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Доводы заявителя о необходимости применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отклоняются.
Само по себе отнесение юридического лица к субъектам малого или среднего предпринимательства (микропредприятие) не влечет безусловное назначение административного наказания в виде предупреждения.
В соответствии с данной нормой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "СПП" не допущено.
При таком положении оснований для отмены или изменения постановления судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 августа 2019 года не имеется.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "СПП" оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "СПП" Шидловского В.А. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
