Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 1-704/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 1-704/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Альфа Торг" Сапожникова К.В. на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альфа Торг",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 октября 2019 года ООО "Альфа Торг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Не согласившись с указанным актом ООО "Альфа Торг", в лице генерального директора Сапожникова К.В., обжаловало судебное постановление в Ростовский областной суд.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание, о месте и времени проведения которого извещались надлежащим образом, не явились, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений статьи 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, 09 августа 2019 года по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр. Космонавтов, 17, выявлен факт нарушения ООО "Альфа Торг" при уведомлении о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином. Так, 25 мая 2019 года расторгнут трудовой договор, заключенный 03 декабря 2018 года между ООО "Альфа Торг" и гражданином Республики Узбекистан Б.К.У. Однако, уведомление в ОВМ ОП N 1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону о расторжении указанного трудового договора направлено ООО "Альфа Торг" 30 мая 2019 года, то есть с нарушением установленного законом трехдневного срока.
По указанному факту составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Альфа Торг" по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ и дело направлено в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Факт нарушения миграционного законодательства РФ и виновность ООО "Альфа Торг", в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией приказа о приеме на работу иностранного гражданина; копией трудового договора с иностранным гражданином; копией приказа о прекращении трудового договора; копией уведомления о прекращении (расторжении) договора, в котором работодатель указал дату его прекращения как 25 мая 2019г., иными собранными по делу доказательствами.
Указанные доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, и в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований миграционного законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Альфа Торг" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что действия ООО "Альфа Торг" не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, противоречат материалам дела и подлежат отклонению по следующим основаниям.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 утверждена Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства и Порядок представления работодателями уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина. (Документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 04.06.2019 N 363, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 29.08.2019).
Исследовав и оценив представленные доказательства, судья районного суда установил, что обществом, выступающим работодателем, заключившим трудовой договор с иностранным гражданином, нарушен порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, об увольнении Балтайева К.У.
Поскольку ООО "Альфа Торг" не представлены доказательства принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения требований миграционного законодательства, а также невозможности их выполнения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО "Альфа Торг" в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений частей 3.1, 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено, правовые основания для отмены, изменения постановления судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 октября 2019 года отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Альфа Торг", оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Альфа Торг" Сапожникова К.В. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
