Решение Ростовского областного суда от 19 июля 2018 года №1-695/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2018 года Дело N 1-695/2018
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения административных расследований таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни ... на постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 7 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мосичева Олега Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 7 мая 2018 года Мосичев О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 7 мая 2018 года начальником отделения административных расследований таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни ... подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой он просит изменить мотивировочную часть постановления о назначении административного наказания и указать нормы Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что в оспариваемом постановлении применены нормы Таможенного кодекса Таможенного союза, которые на момент совершения Мосичевым О.Н. административного правонарушения утратили юридическую силу, тогда как применению подлежал Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.
Лица, вызванные для участия в рассмотрении жалобы, не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья Ростовского областного суда приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 7 февраля 2018 года в 16 час 40 мин. со стороны территории Евразийского экономического союза на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка прибыл состав транспортных средств: автомобиль марки "DAF" модель "XF 95XF 430", тип: тягач седельный грузовой, ... года выпуска, номер шасси: ..., регистрационный номер ..., страна регистрации Украина, полуприцеп рефрижератор "SCHMITZ", модель "SKO 24", ... года выпуска, номер шасси ..., регистрационный номер ..., страна регистрации Украина, следующий из Российской Федерации в Республику Украина, под управлением гражданина Украины Мосичева Олега Николаевича.
Пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им, Мосичев О.Н. не подавал.
В целях таможенного контроля был проведен таможенный досмотр указанного состава транспортных средств, в результате которого установлено, что в кабине тягача на спальном месте водителя обнаружены четыре картонных коробки, в которых находились воздушные фильтры цилиндрической формы. На торцевой поверхности фильтра имеется маркировка FILTER A-541 made in EU. Согласно заключению эксперта, рыночная стоимость указанных фильтров составляет 7 273 рублей. Названные предметы не являлись товарами для личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Мосичева О.Н.
Вина Мосичева О.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена материалами дела, в том числе, протоколом изъятия вещей и документов от 07.02.2018 года; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административному правонарушении от 07.02.2018 года; посадочным талоном; инвойсом от 06.02.2018 года; декларацией на товары; актом таможенного досмотра от 07.02.2018 года; протоколом опроса ...; заключением эксперта от 14.02.2018 года; протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.
Постановление основано на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих нормам КоАП РФ.
Довод жалобы должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, о том, что в оспариваемом постановлении не применены соответствующие нормы Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не может являться основанием для отмены либо изменения постановления судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 7 мая 2018 года.
Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары, подлежащие таможенному декларированию.
Как установлено судьей первой инстанции и подтверждается материалами дела, основанием для привлечения Мосичева О.Н. к административной ответственности послужило именно невыполнение обязанности по декларированию товара, ответственность за невыполнение которой установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а не нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Согласно части 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к законодательству об административных правонарушениях относятся только Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов РФ об административных правонарушениях.
Утрата силы Таможенного кодекса Таможенного союза не означает отмену административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Кроме того, отсутствие ссылок на указанный кодекс не является обстоятельством, которое бы в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ явилось основанием к отмене или изменению постановления, а также не влияет на права таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни.
Постановление вынесено в пределах сроков привлечения к административной ответственности, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Мосичева О.Н. допущено не было.
При таком положении оснований для отмены постановления судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от
7 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мосичева Олега Николаевича, оставить без изменения, а жалобу начальника отделения административных расследований таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни ... - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка