Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 1-68/2022

Судья Ярославского областного суда Бисерова О.И. при секретаре Мурзиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кублинского Евгения Евгеньевича на постановление судьи Любимского районного суда Ярославской области от 24 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Кублинского Евгения Евгеньевича,

установил:

24.01.2022 судьей Любимского районного суда Ярославской области в отношении Кублинского Е.Е. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Кублинский Е.Е. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из постановления следует, что 16.12.2021 в 11 часов 42 минут Кублинский Е.Е. находился в магазине "Дешево" по адресу: Ярославская область, г. Любим, ул. Октябрьская, д. 4, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски/респиратора), в период режима функционирования "Повышенная готовность", введенного с 07.02.2020 на территории Ярославской области согласно п. 1 Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 N 100-п "О введении режима функционирования "Повышенная готовность" на территории Ярославской области", в нарушение п.п. "а" п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 8.7 указа Губернатора Ярославской от 18.03.2020 N 47 "О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения", пп. 3.1 п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима "Повышенная готовность" или "Чрезвычайная ситуация" на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства ЯО от 08.05.2020 N 401-п, и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На постановление судьи Кублинским Е.Е. подана жалоба в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение. В обоснование доводов жалобы Кублинский Е.Е. указывает на малозначительность правонарушения, которое не повлекшего за собой негативных последствий, совершение правонарушения впервые, а также отсутствие иного дохода, кроме пенсии по старости, а также того, что отсутствовала возможность приобрести средства индивидуальной защиты.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кублинский Е.Е., о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, надлежаще, в судебное заседание не явился.

Исследовав дело об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения постановления судьи Любимского районного суда Ярославской области от 24.01.2022 не нахожу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 11Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020 N 100-п (в редакции от 22.04.2020) в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Ярославской области от 07.04.2003 N 19-з "О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозы жизни и здоровью населения в период реализации ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ярославской области с 07.02.2020 введен режим функционирования "Повышенная готовность" территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области, а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

В соответствии со статьей 7 Закона Ярославской области "О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" губернатор Ярославской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: устанавливает региональный уровень реагирования при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения Ярославской области, муниципального района Ярославской области, городского округа Ярославской области и органов исполнительной власти Ярославской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации; принимает дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Указом Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 N 47 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ярославской области постановлено рекомендовать гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления в период с 10 по 15 мая включительно (пункт 8.6).

Обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8.6. настоящего указа, с 16 мая до особого распоряжения (пункт 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 N 47).

Из анализа приведенных нормативных актов следует, что на территории Ярославской области действует режим функционирования "Повышенная готовность" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. В рамках данного режима Указом Губернатора Ярославской области установлены правила поведения, обязательные для исполнения всеми гражданами и организациями, в том числе требование об использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) при посещении общественных мест.

Вина Кублинского Е.Е. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при указанных в постановлении обстоятельствах полностью установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.12.2021 N 030014, объяснениями Кублинского Е.Е., данными при составлении указанного протокола, рапортом сотрудника полиции, фотографией, которым судьей районного суда дана правильная оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при получении указанных доказательств не допущено.

Выводы судьи районного суда о доказанности вины Кублинского Е.Е. в совершении вмененного административного правонарушения основаны на всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, правильном применении норм материального и процессуального права, подробно и убедительно изложены в постановлении, не содержат противоречий, в связи с чем оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Изложенные в жалобе доводы не свидетельствуют об отсутствии в действиях Кублинского Е.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и основанием к отмене либо изменению постановления судьи районного суда не являются.

Доводы жалобы о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, отклоняются.

Согласно статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом разъяснений, приведенных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" оснований для признания совершенного Кублинским Е.Е. правонарушения малозначительным не имеется. Материальное положение Кублинского Е.Е., совершение правонарушения впервые не относятся к тем обстоятельствам, которые свидетельствуют о малозначительности правонарушения. С учетом характера совершенного правонарушения, объекта правонарушения оно не может быть признано малозначительным.

Назначенное в отношении Кублинского Е.Е. административное наказание соответствует санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, правилам назначения административного наказания, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, и совершенному деянию соразмерно.

Вопрос о привлечении Кублинского Е.Е. к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Рассмотрение данного дела об административном правонарушении судье районного суда подведомственно.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Сбор, исследование и оценка собранных по делу доказательств процессуальным требованиям КоАП РФ соответствует.

Дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел при наличии к тому достаточных оснований. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден. Вынесенное по делу постановление, в том числе в части определения порядка уплаты административного штрафа, требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.

Таким образом, процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенного по делу постановления, не имеется.

На основании изложенного, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Любимского районного суда Ярославской области от 24.01.2022.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Любимского районного суда Ярославской области от 24 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кублинского Евгения Евгеньевича оставить без изменений, жалобу Кублинского Евгения Евгеньевича - без удовлетворения.

Судья О.И. Бисерова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка