Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 1-681/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фоменко О.О. на постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 16 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фоменко Ольги Олеговны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 16 марта 2021 года Фоменко О.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Фоменко О.О. обжаловала его в Ростовский областной суд. В своей жалобе заявитель просит отменить постановление судьи в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку на момент посещения МФЦ Неклиновского района 25.01.2021 г. в 8.00 ч., она не имела информации о результатах ранее сданного повторного теста на наличие у нее COVID-19.

Фоменко О.О. и ее защитник Беспалов С.М. в судебном заседании требования жалобы поддержали в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав заявителя и защитника, судья Ростовского областного суда не находит оснований к изменению либо отмене обжалуемого постановления.

Согласно ч. 6 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 (в ред. от 31.01.2020 года) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а так же при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 года N 65).

Как следует из материалов дела, 25.01.2021 Фоменко О.О. с лабораторно-подтвержденным случаем COVID-19 N 401726 от 17.01.2021, представляющим опасность для окружающих, посетила общественные места - получала услуги в МФЦ Неклиновского района "Регистрационный учет граждан по месту жительства", в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, тем самым подвергая опасности заражения людей коронавирусной инфекцией, чем нарушила СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

По данному факту в отношении Фоменко О.О. 25.01.2021 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в ее присутствии.

Доводы Фоменко О.О. о том, что она не знала на момент посещения МФЦ об имеющемся у нее заболевании, опровергаются материалами дела.

В письме МАУ МФЦ Неклиновского района на имя Главного Государственного санитарного врача по г. Таганрогу Неклиновскому, Матвеево-Курганскому, Куйбышевскому районам ФИО6 от 25.01.2021 г. сообщается о том, что в процессе оформления услуги сотрудники МФЦ услышали, как в разговоре по телефону гражданка Фоменко О.О. сообщила собеседнику о своей болезни новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и нахождении на карантине (л.д. 5).

Аналогичные сведения содержатся в заявлении директора МАУ МФЦ от 25.01.2021 г. на имя начальника ОМВД России по Неклиновскому району (л.д. 6)

Кроме того, согласно постановлению о назначении административного наказания от 16.03.2021 г. по делу N 5-209/2021, в судебном заседании Фоменко О.О. суду пояснила, что она знала о результате своего теста с подтвержденным случаем COVID-19 от 17.01.2021 и необходимости самоизоляции до отрицательного результата повторного теста. Утром 25.01.2021 посетила МФЦ Неклиновского района, не имея информации о результатах ранее сданного повторного теста на наличие у нее COVID-19.

Ссылка заявителя на дату получения уведомления о соблюдении режима изоляции - 25.01.2021 г., что было указано ею в протоколе об административном правонарушении от 25.01.2021 г., не может быть принята судом, поскольку данное утверждение противоречит ее пояснениям данным в судебном заседании, а указанная дата в протоколе содержит исправление.

Кроме того, ранее, Фоменко О.О. уведомлялась о соблюдении режима изоляции от 17.01.2021 г., после подтверждения положительного теста на COVID-19 (л.д. 22).

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Фоменко О.О. правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными обстоятельствами по делу.

При назначении административного наказания Фоменко О.О. суд принял во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 16 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу Фоменко О.О. - без удовлетворения.

СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка