Решение Ростовского областного суда от 21 октября 2019 года №1-681/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2019 года Дело N 1-681/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО "Технический центр "Крестьянин" Васильева А.В. на постановление судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 08 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Технический центр "Крестьянин",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 08 октября 2019 года ЗАО "Технический центр "Крестьянин" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
Не согласившись с вынесенным постановлением судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 08 октября 2019 года, генеральный директор ЗАО "Технический Центр "Крестьянин" Васильев А.В. обжаловал его в Ростовский областной суд. В своей жалобе заявитель ставит вопрос об изменении постановления Мясниковского районного суда Ростовской области от 08.10.2019г. в части назначенного наказания на административный штраф в размере 20 000 рублей.
В судебном заседании Васильев А.В., защитник Щибров М.В. доводы жалобы поддержали.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Статьей 24 вышеуказанного Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Как усматривается из материалов дела, в результате проведенной административным органом 13 августа 2019 года с 11 ч 00 м. до 14 ч. 00 м. проверки в отношении ЗАО "Технический центр "Крестьянин" по адресу: Ростовская область, Мясниковский раойн, с. Чалтырь, Промзона 1 выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований, выразившиеся в следующем: в производственных помещениях (цех офсетной печати, в помещении сортировки и упаковки газет) светильники не имеют защитной арматуры; в помещении механического учета (согласно паспорту на вентиляционную систему - малый машинный зал) заточной станок (2 ед.) не оборудован местной вытяжной установкой, имеющейся согласно паспорту на вентсистему; механическая вытяжная общая вентиляция находится в нерабочем состоянии, заклеена, отсутствует механическая вентиляция на складе предпечатного хранения краски; в помещении сортировки и упаковки газет имеющаяся механическая вентиляция не работает; помещение вентиляционной камеры, расположенное на 2-м этаже здания типографии, захламлено, а именно стоят стеллажи с запасом спецодежды, канцелярскими товарами; на вентоборудовании имеет место хранение пластиковых труб; заборное устройство приточной системы механической вентиляции, расположенное на фасаде здания ржавое, и заклеено изнутри; вентилятор, размещенный в стене в помещении склада красочных материалов, загрязнен; на складе предпечатного хранения краски и на складе красочных материалов емкости с краской установлены на полу, без поддонов, фасовка краски осуществляется вручную, на складах не проводится своевременная уборка (имеется розлив краски по полу); на предприятии имеются организованные стационарные источники выбросов, на которые отсутствует проект (санитарно - эпидемиологическое заключение) предельно - допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в зоне влияния предприятия; отсутствует инвентаризационный перечень стационарных источников выбросов с качественной и количественной оценкой каждого из них; не определен перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух; отсутствует план организационно - технических мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха; требуют проведения ремонта санитарно - бытовые помещения, административные помещения, лестничные пролеты, а именно в мужской гардеробной имеются затеки на стенах, трещина на стене под окном, в женской душевой отсутствуют рассекатель для воды в одной из двух кабинок, требуется замена ламп в светильниках в мужской гардеробной, административных помещениях, требуется замена полового покрытия при в ходе в кабинете бухгалтерии, на стенах в гардеробных мужских и женских, кабинете оператора ПК паутина в углах возле потолка; отсутствует вентиляция в санузле на первом этаже; стены, элементы строительных конструкций, сплитсистемы, светильники в производственных помещениях, вентиляционные решетки в санитарно - бытовых помещениях (гардеробные, душевые), административных помещениях покрыты слоем черной пыли (сажи), не очищаются.
Таким образом, ЗАО "Технический центр "Крестьянин" нарушены ст.ст. 20, 24 ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 4.17, п. 6.19, п. 10.7 СП 2.2.1.1212-03 "Гигиена труда. Проектирование, строительство реконструкция и эксплуатация предприятий. Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий. Санитарно - эпидемиологические правила", п. 5.8, п. 8.4 СанПиН 2.2.2.1332-03 "гигиенические требования к организации работы на копировально - множительной технике", п.3.3., п. 3.11, п. 3.12, п. 5.6, п. 4.11, п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", п.п. 4.1.1 СанПин 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест".
С учетом изложенного, действия ЗАО "Технический центр "Крестьянин" правильно квалифицированы административным органом по ст. 6.4 КоАП РФ.
Факт совершения ЗАО "Технический центр "Крестьянин" административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и его виновность подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.08.2019г. N 1989 (л.д. 2); актом проверки юридического лица от 22.08.2019г. (л.д. 3-5); фототаблицей к акту проверки органом государственного контроля юридического лица с зафиксированными нарушениями санитарно - эпидемиологических требований (л.д. 7-12); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки юридического лица от 30.07.2019г. N 100618 (л.д. 13, 14) и другими материалами дела.
Фактические обстоятельства дела и виновность ЗАО "Технический центр "Крестьянин" подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия отягчающих и смягчающих вину обстоятельств. Кроме того, при назначении административного наказания в виде приостановления деятельности на 30 суток, судья районного суда исходил из того, что выявленные нарушения связаны с правом граждан на благоприятную окружающую среду. Поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, судья с целью предотвращения совершения новых правонарушений и предупреждения общественно-опасных последствий посчитал необходимым назначить данный вид наказания. В связи с чем, доводы жалобы о том, что судья не указал мотивы назначения приостановления деятельности, являются необоснованными.
Ссылка в жалобе на то, что ст. 6.4 КоАП РФ не применима к ЗАО "Технический центр "Крестьянин" также судом отклоняется, поскольку основана на неправильном толковании закона.
Правовых оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ с учетом требований ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ не имеется. В связи с чем, доводы жалобы в данной части также подлежат отклонению.
Представленный заявителем акт об устранении в настоящее выявленных административным органом нарушений, не является основанием для отмены или изменения судебного постановления. При этом, согласно части 3 статьи 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Таким образом, юридическое лицо в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием к административному приостановлению деятельности, вправе обратиться в районный суд с соответствующим ходатайством.
Остальные доводы жалобы также не могут быть приняты во внимание, поскольку на правильность выводов суда первой инстанции не влияют.
Обстоятельства, на которых судья основал свои выводы, приведенные в судебном постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ЗАО "Технический центр "Крестьянин" в совершении вмененного административного правонарушения.
Существенных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело не выявлено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 08 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО "Технический центр "Крестьянин" Васильева А.В. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка