Решение Ростовского областного суда от 18 ноября 2019 года №1-680/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2019 года Дело N 1-680/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу защитника Богачевой Л.И., действующей в интересах С. Хусейна, на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 26 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя С. Хусейна,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 26 августа 2019 года индивидуальный предприниматель С. Хусейн признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 24225 рублей 35 копеек.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Богачева Л.И., действующая в интересах С. Хусейна, ставит вопрос об изменении постановления судьи районного суда в части назначенного наказания.
В судебном заседании защитник Баранов А.Н., действующий в интересах С. Хусейна на основании доверенности от 01 октября 2019 года, доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По смыслу положений статей 14, 84, 87 и 256 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством союза. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно материалам дела
в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса N ТК-293 "Стамбул - Ростов-на-Дону" установлено, что 08 июня 2019 года прибывший указанным авиарейсом ИП С. Хуссейн, в 03 часа 08 минут переместил в своем сопровождаемом багаже через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) по "зеленому" коридору зоны таможенного контроля таможенного поста, оборудованного системой двойного коридора, находящегося в зале прилета международного сектора аэропорта "Платов", расположенного по адресу: 346713, Ростовская область, Аксайский район, станица Грушевская, Аэропорт, косметические товары в количестве 74 штук - гель для бритья, лосьон после бритья, скраб для лица, гель-воск для волос, маска для лица, воск для укладки волос (АТД N2 10313090/080619/Ф000317). Таможенную декларацию таможенному органу ИП С. Хуссейн не подавал.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 08 июня 2019 года должностным лицом Федеральной таможенной службы определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В рамках таможенного контроля 08 июня 2019 года вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы в региональном филиале в ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону для идентификации и определения рыночной стоимости незадекларированных товаров, изъятых протоколом изъятия вещей и документов.
Согласно заключению таможенного эксперта от 28 июня 2019 года рыночная стоимость на территории Российской Федерации товаров, представленных на исследование, по состоянию на 08 июня 2019 года составила 48 450 рублей 70 копеек.
По итогам рассмотрения проведенного таможенным органом административного расследования 08 июля 2019 года составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя С. Хусейна по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства вменяемого индивидуальному предпринимателю С. Хусейну административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; докладной запиской таможенного инспектора; актом таможенного досмотра с приложением фототаблицы; решением о назначении таможенной экспертизы; заключением таможенного эксперта; другими материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
В силу части 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Оценив все имеющиеся по настоящему делу доказательства, с учетом установленных обстоятельств, критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, характера и однородности, отсутствия признаков, характерных для изделий, бывших в употреблении, - были правомерно не отнесены к товарам, предназначенным для личного использования. Административным органом и судом обоснованно принято во внимание, в частности, количество ввозимых привлекаемым лицом товаров и их однородность, следовательно, довод заявителя о том, что перевозимые вещи предназначались для личного использования, является неубедительным и опровергается всеми собранными по делу доказательствами.
Перемещенный индивидуальным предпринимателем С. Хусейном товар с учетом его количества, индивидуальности и характера, не может рассматриваться как товар для личного пользования. Таким образом, должностное лицо административного органа и судья пришли к верному выводу о совершении С. Хусейном правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы основаны на субъективном ошибочном толковании заявителем норм закона, сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела.
Доводы о наличии оснований для изменения постановления по делу об административном правонарушении в части назначенного наказания подлежат отклонению.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю С. Хусейну в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для признания наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, в том числе по доводам жалобы, не усматриваю.
Порядок и срок давности привлечения индивидуального предпринимателя С. Хусейна к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи, по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 26 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя С. Хусейна оставить без изменения, а жалобу защитника Богачевой Л.И., действующей в интересах С. Хусейна, - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка