Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 1-675/2021

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Зацаринина С.А. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Зацаринина Сергея Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 февраля 2021 года Зацаринин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Зацаринин С.А. просит постановление судьи районного суда от 10 февраля 2021 года отменить, а производство по делу об административном правонарушении - прекратить, ссылаясь на то, что при составлении протокола об административном правонарушении им было заявлено 2 ходатайства, которые должностным лицом административного органа проигнорированы и не рассмотрены.

Заявитель указывает также на то, что в материалах дела имеется фотография с изображением мужчины, однако в протоколе отсутствует какое-либо указание на производство фото- и видеофиксации.

Кроме того, заявитель обращает внимание на отсутствие в материалах дела сведений об его извещении о рассмотрении дела, что свидетельствует, по его мнению, о незаконности вынесенного постановления.

Зацаринин С.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Зацаринина С.А., проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Зацаринина С.А. послужило то, что 15 декабря 2020 года в 11 часов 15 минут в г. Ростове-на-Дону по пр. Стачки, 20 он в нарушение требований п. 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 года N 272 находился в общественном транспорте без средства индивидуальной защиты (маска, респиратор).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина Зацаринина С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, напрямую подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей районного суда в соответствии с положениями КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вины Зацаринина С.А. в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Совершенное Зацарининым С.А. административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи районного суда о привлечении Зацаринина С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено Зацаринину С.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вопреки приведенным в жалобе утверждениям, в материалах дела имеется расписка Зацаринина С.А. о согласии на уведомление о судебных заседаниях путем направления sms-уведомления и отчет об извещении с помощью sms -сообщения на указанный в расписке телефонный номер о дате судебного заседания на 10 февраля 2021 года на 09 часов 05 минут.

Подлежат отклонению и приведенные в жалобе доводы Зацаринина С.А. о нерассмотрении заявленных им двух ходатайств.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 15 декабря 2020 года, в графе "объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении" Зацарининым С.А. указано на то, что он с протокол не согласен, желает воспользоваться помощью защитника, заявляет отвод лицу, составившему протокол, - ФИО5

Между тем, стадия составления протокола не предусматривает рассмотрения материалов дела об административном правонарушении с целю определения наличия его состава. Основанием для составления протокола является установление признаков объективной стороны административного проступка. Возражения лица, в отношении которого ведется производство по делу, может быть рассмотрены при вынесении постановления.

Так, статья 28.2 КоАП РФ, регламентирующая порядок составления протокола об административном правонарушении, не предусматривает возможности подачи и рассмотрения каких-либо ходатайств. Рассмотрение ходатайств предусмотрено ст. 29.7 КоАП РФ и возможно только при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Статья 29.1 КоАП РФ указывает, что ходатайства и отводы обязан разрешить судья, орган или должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, оставление должностным лицом административного органа без рассмотрения вышеуказанных ходатайств не является процессуальным нарушением и не влечет признание незаконным постановления по делу об административном правонарушении.

Утверждение в жалобе Зацаринина С.А. о том, что представленная в материалах дела фотография человека не может служить доказательством его вины, поскольку в протоколе отсутствует какое-либо указание на производство фото- и видеофиксации, подлежит отклонению так как, перечень доказательств, указанных в статье 26.2 КоАП РФ, не является исчерпывающим. Следовательно, доказательствами по делу могут быть любые документы (материалы), фотоматериалы, на основании которых могут быть установлены обстоятельства, предусмотренные статьей 26.2 КоАП РФ.

Более того, к выводам о доказанности вины Зацаринина С.А. в совершении вмененного ему правонарушения судья районного суда пришел на основании исследования всей совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Зацаринина С.А. допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 февраля 2021 года не имеется.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 февраля 2021 года оставить без изменения, жалобу Зацаринина С.А. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка