Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 1-672/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев жалобу Федотова Сергея Яковлевича на постановление судьи Сальского городского суда Ростовской области от 24 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федотова Сергея Яковлевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Сальского городского суда Ростовской области от 24 марта 2021 года Федотов С.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Федотов С.Я. ставит вопрос об отмене постановления судьи городского суда, как незаконного и необоснованного.

Федотов С.Я. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до особого распоряжения.

Пунктом 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области N 272 от 05.04.2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции, действовавшей 25.02.2021 года, предусмотрено, что граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению, в том числе при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Как следует из материалов дела, 25 февраля 2021 года в 10 часов 06 минут в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области N 43 от 16.03.2020 г. режима повышенной готовности, Федотов С.Я. находился в помещении СРТС филиала АО "Дон Энерго" ТС, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, без средств индивидуальной защиты (лицевой маски, респиратора), чем нарушил п. 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".Факт совершения и виновность Федотова С.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, которые судьей городского суда оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Федотов С.Я., находясь в помещении СРТС филиала АО "Дон Энерго" ТС, был обязан использовать средство индивидуальной защиты - лицевую маску, либо респиратор, что им сделано не было.

Вывод судьи городского суда о виновности Федотова С.Я. в совершении правонарушения и квалификации его действий по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ является обоснованным.

При этом, указание в жалобе на то, что во время фотофиксации правонарушения он находился на перерыве для чаепития, не освобождает Федотова С.Я. от ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку главный специалист Административной инспекции прошел в помещение филиала АО "Дон Энерго", который не был закрыт для посетителей на технический перерыв.

Довод заявителя о нарушении положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки, несостоятелен, так как поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что соответствует контрольным полномочиям Административной инспекции, которые могут быть реализованы в иных формах, не связанных с проведением проверочных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ. В данном случае главный специалист Административной инспекции Ростовской области действовал в пределах полномочий, определенных ч. 6.4 ст. 28.3 КоАП РФ, Распоряжением Губернатора Ростовской области от 25.04.2020 года N 88.

Административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей назначено судьей в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, его имущественного положения, отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Федотова С.Я. допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Сальского городского суда Ростовской области от 24 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федотова Сергея Яковлевича оставить без изменения, жалобу Федотова С.Я. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка